После Московского Собора 1714 г. проведение церковных Соборов в России прекратилось. В 1742 г. в записке «О благочинии церковном» архиеп. Амвросий (Юшкевич) и митр. Арсений (Мацеевич) явным образом не говорили о возобновлении регулярных Соборов, но такая необходимость следовала из их размышлений в пользу возрождения Патриаршества и из полемики с «Духовным регламентом». После того как инициатива реформ не была поддержана, а митр. Арсений был репрессирован, дискуссии о возвращении к соборному строю и патриаршей форме управления Церковью в России приостановились на долгое время.
В 30-60-х гг. XIX в. к идее соборности как исконной и естественной основе уклада церковной жизни обратились представители литературного и религиозно-философского движения славянофилов, в частности А. С. Хомяков и И. В. Киреевский. Собор упоминался ими как средство разрешения старообрядческого вопроса, в контексте взаимоотношений с католиками, как способ объединения вост. христианства в соборно-патриаршем устройстве с центром на Босфоре. При этом в суждениях авторов в отношении Собора недоставало определенности. Не всегда было понятно, на какой Собор они указывают: новый вселенский, созванный всеми Поместными Церквами; вселенский, созванный исключительно по инициативе Русской Церкви; Поместный Собор Русской Церкви (называемой ими, как правило, Греко-Российской). Разработка понятия «соборность» в русской философии не подразумевала прямую подготовку к буд. Собору, но через систему взглядов на Церковь и необходимый строй ее управления влияла на формирование настроя будущих деятелей прособорного движения нач. XX в.
О практической подготовке Собора можно говорить начиная с эпохи Великих реформ имп. Александра II Николаевича. В этот период были расширены возможности для обсуждения проблем церковной жизни в периодической печати, в частности в появившихся в большинстве епархий официальных изданиях - «Епархиальных ведомостях». Для обсуждения вопросов духовно-учебной сферы и проблем сословного характера приходское духовенство получило возможность проводить съезды, на к-рых со временем все больше стали затрагиваться вопросы церковного быта и управления. Регулярное проведение съездов содействовало выработке навыка к соборному (а не канцелярскому) обсуждению накопившихся проблем, корпоративной солидарности духовенства. На вовлечение мирян в дела приходов повлияла крестьянская реформа, а также создание (хотя и медленное и не везде успешно осуществляемое) церковноприходских попечительств.
Если практические преобразования готовили почву для буд. соборных дискуссий и стремления к Собору, рус. церковная публицистика пореформенного периода обсуждала комплекс проблем, накопившихся в Церкви. Напр., это характерно для творчества свящ. И. С. Беллюстина. Вопрос о необходимости созыва Собора поднимал в своих трудах гос. деятель и богослов Т. И. Филиппов. «Русская церковь одна остается, со времени упразднения патриаршества, вне этого живого общения, так что даже тот учредительный акт, который положен в основу ее новой преобразованной организации, Духовный регламент, не был рассмотрен и утвержден общим советом всей православной Церкви и введен в действие»,- писал он в нач. 80-х гг. XIX в. (Филиппов Т. И. Современные церк. вопросы. СПб., 1882. С. 168). Филиппов решительно отвергал идею о Синоде как о «постоянно действующем Соборе», считая, что такая идея «вовсе не известна Церкви» (Там же. С. 348). Филиппов полагал, что Русской Церкви нужен первоиерарх: «Постоянное управление делами каждой частной Церкви вверяется, по канонам, ее епископам, которые первого между ними (митрополита, патриарха) признают, яко главу, и без него не дерзают творить ничего особенно важного, равно как и он без них», а Собор должен быть исключительно епископским (Там же).
К практике соборного обсуждения обращался в 80-х гг. XIX в. и епископат. В 1884-1885 гг. по инициативе обер-прокурора К. П. Победоносцева в Киеве, Казани и Иркутске состоялись архиерейские совещания (в лит-ре рубежа XIX и XX вв. их было принято называть архиерейскими соборами). Они собирались для обсуждения вопросов миссионерского характера, но стали затрагивать более широкий круг проблем. В частности, на киевском «предсоборе» в сент. 1884 г. рассматривались проблемы языка богослужения, улучшения богослужебного пения. Казанский «собор» в июле 1885 г. собрал помимо архиереев также церковных ученых и миссионеров. Обсуждались старообрядческий и инородческий вопросы. На последнем из череды этих «соборов», иркутском, в 1885 г. обсуждались вопросы: миссионерский, перевода богослужебных книг, церковно-школьный, старообрядческий, а также церковной жизни в целом. А. Г. Кравецкий справедливо полагает, что «непосредственным продолжением архиерейских «соборов» 1880-х годов стали всероссийские миссионерские съезды» (Кравецкий. 2012. С. 48). Первые миссионерские съезды прошли в 1887 и 1891 гг. в Москве и в 1897 г. в Казани.
В 1901-1903 гг. в С.-Петербурге с разрешения Победоносцева действовали Религиозно-философские собрания. Их председателем по благословению С.-Петербургского митр. Антония (Вадковского) стал его викарий, ректор столичной Духовной Академии еп. Сергий (Страгородский; впосл. патриарх Московский и всея Руси). На собраниях темы Собора и соборности не затрагивались, однако в выступлениях подчеркивалось, что существующий Синод никак нельзя назвать Собором. Многократно на заседаниях выступающие ссылались на Соборы прошлых времен и особенно на древние, призывали различать, а не смешивать начало коллегиальное и начало подлинно соборное. Д. С. Мережковский так выразил чаяния церковной и светской интеллигенции о Соборе: «Пока мы будем только религиозно-философским собранием и будем преимущественно отдаваться одним рассуждениям о вере, мы ни до чего не додумаемся. Когда начнется церковное великое действие - Собор,- все мгновенно выяснится, ибо явится благодать» (Записки петербургских религ.-филос. собраний. 2005. С. 330). Значение собраний для буд. Собора заключалось, по наблюдению историка С. Л. Фирсова и других исследователей, в их полемичности, духе терпимости, в совместном обсуждении духовных и религиозных проблем деятелями Церкви и светского общества. Некоторые участники собраний стали впоследствии членами П. С.
В первые годы XX в. тема созыва Собора зазвучала по-новому в контексте усиливающихся дискуссий на страницах периодической печати о проблемах существовавшего на тот момент строя церковного управления и церковной жизни. В кон. 1902 г. в «Московских ведомостях» была опубликована работа известного публициста Л. А. Тихомирова «Запросы жизни и наше церковное управление» (вышла в 1902 отдельной брошюрой). Тихомиров указывал, что принцип коллегиальности, введенный при имп. Петре I, устарел. По мысли автора, необходимо регулярно созывать Поместные Соборы. Синод их заменить не в состоянии. Первенствующий член Синода должен получить права Патриарха, а Синод - сохранить совещательные функции. Статья Тихомирова активизировала общественную дискуссию о необходимости созыва Собора и церковной реформы. В частности, авторы «Московских ведомостей» открыто стали высказываться в пользу восстановления Патриаршества.
В февр. 1905 г. увидела свет записка председателя Комитета министров С. Ю. Витте «О современном положении Православной Церкви», в к-рой указывалось на то, что принцип соборности изгнан из церковной жизни, что церковное управление, начиная с петровской реформы, превратилось в колесо «сложной государственной машины». Преградой между Церковью и народом являлся бюрократизм церковного ведомства, а пробудить Церковь к жизни мог лишь возврат к каноническим нормам управления. Критиковалось также положение правосл. прихода, при котором на духовенство возлагались полицейские обязанности. Разрешением всего комплекса накопившихся проблем должен был заняться Поместный Собор с участием приходского духовенства и мирян. Почти одновременно с запиской Витте появилась записка митр. Антония (Вадковского) «Вопросы о желательных преобразованиях в постановке у нас Православной Церкви», в которой также обосновывалась необходимость изменения строя церковного управления. Поставленный официальными лицами вопрос о важности преобразований в области церковного управления был перенесен на заседания Синода. 17 марта 1905 г. Синод, в частности, предложил ввести в свой состав кроме постоянных членов еще и поочередно вызываемых «иерархов Российской Церкви». Возглавить Синод, по мысли его членов, должен был патриарх. Далее Синод предлагал созвать в Москве Поместный Собор, который обсудил бы вопросы о разделении России на церковные округа, об органах епархиального управления (в т. ч. о епархиальных съездах) и суда, о реформе прихода, об усовершенствовании духовных школ, о церковной собственности, о праве иерархов участвовать в Гос. совете и Комитете министров, а местного духовенства - в городских, земских, сельских органах власти. Члены Синода составили всеподданнейший доклад и проект Высочайшего указа, который объявлял бы о скором созыве Поместного Собора. Однако идее созыва Поместного Собора в эти дни активно противодействовал обер-прокурор Победоносцев, который рассматривал Собор как инстанцию, к-рая должна восстановить патриаршую власть (хотя даже в намеченной Синодом программе этот вопрос не был основным). Он убеждал императора в несвоевременности церковных реформ, и в результате 31 марта 1905 г. имп. мч. Николай II Александрович наложил на представление Синода резолюцию, признававшую невозможным созыв, «по древним примерам православных императоров», Поместного Собора ввиду «переживаемого ныне тревожного времени» (осенью того же года данная резолюция трактовалась как Высочайшее согласие на предстоящий созыв Собора).
28 июня 1905 г. Синод обсуждал необходимость «подготовительных работ по вопросам, предложенным к рассмотрению на Поместном Соборе Всероссийской Церкви»,- об округах под управлением митрополитов, о церковном управлении и суде, приходе, духовных школах, церковной собственности, епархиальных съездах, об участии священников в общественной деятельности. По этим вопросам высший орган церковной власти обязал всех правящих архиереев Русской Церкви высказаться письменно к 1 дек. 1905 г. с той целью, чтобы Поместный Собор обладал материалом, «разработанным и приведенным в систему». Ответы на поставленные вопросы поступали в Синод с окт. 1905 по март 1906 г. После их получения они были опубликованы. Большинство архиереев в своих отзывах не только высказались по заданным вопросам, но и затронули более широкий круг актуальных для Церкви проблем. Из 66 чел. 26 ясно высказались за восстановление Патриаршества (против - 2 чел.), в 18 отзывах отстаивалась идея проведения Собора (против высказались 3 архиерея, остальные не упоминали о необходимости созыва или считали этот вопрос решенным). Разошлись мнения архиереев по вопросу о составе Собора, но преобладала позиция, сводившаяся к тому, что клирики и миряне должны участвовать в Соборе совместно с епископами и что восстанавливать соборность без единения с паствой невозможно. 16 архиереев из числа подписавших отзывы в 1905 г. впосл. стали членами П. С.
27 дек. 1905 г. император в рескрипте на имя митр. Антония (Вадковского) предложил определить время созыва Поместного Собора. 14 янв. 1906 г. Синод принял решение о создании Предсоборного присутствия, в рамках работы которого в 1906 г. в основном и осуществлялась подготовка к Собору. Несмотря на внушительный результат работы Присутствия, вопрос о созыве Собора оставался открытым. Весной 1907 г. император принял решение о том, чтобы отложить его созыв. С лета 1907 до нач. 1912 г. общественная, неофиц. подготовка к Собору осуществлялась в формате дискуссий на страницах периодической печати, в собраниях различного уровня. Установившаяся в России свобода собраний положительно отразилась на выработке навыков корректной и плодотворной соборной дискуссии. В Гос. думе, прежде всего в ее Комиссии по делам Православной Церкви, неоднократно в этот период звучали призывы к проведению Собора, к-рый, по мысли председателя комиссии В. Н. Львова (впосл. обер-прокурор Синода), должен был ввести церковную жизнь в «русло правильной организации». В нач. 1912 г. обер-прокурор Синода В. К. Саблер решился на активизацию темы Собора. Это произошло на фоне широко обсуждаемого «дела» еп. сщмч. Ермогена (Долганёва), в ходе к-рого он высочайшим повелением был сначала удален из состава Синода, а затем уволен с Саратовской кафедры и выслан в Жировицкий монастырь. Епископ и его сторонники апеллировали к необходимости решать вопросы в отношении архиереев с помощью соборных механизмов Церкви, а не по указаниям светской власти. В февр. 1912 г. Саблером был заготовлен проект высочайшего указа Синоду, касавшийся подготовки Собора. 28 февр. 1912 г. Синод принял решение о создании Предсоборного совещания 1912-1917 гг., в рамках к-рого с марта 1912 г. велась работа по подготовке к Собору. Общественная деятельность в этот период осуществлялась в рамках дискуссий на церковных собраниях разного уровня, в частности на епархиальных съездах, а также на собраниях братств, напр. на регулярных заседаниях Братства святителей Московских.
После Февральской революции 1917 г. Предсоборное совещание прекратило свою работу, инициатива подготовки к Собору перешла к Синоду. 7 марта Временное правительство поручило обер-прокурору представить «соображения об устройстве Православной Церкви» в виде проектов преобразования прихода, епархиального управления «на церковно-общественных началах», а также «о восстановлении деятельности Предсоборного Присутствия, с привлечением в его состав епископов, священников и мирян». Новый обер-прокурор Львов добился смены состава Синода. 14 апр. 1917 г. Временное правительство распустило прежний состав и назначило новый состав летней сессии органа высшего церковного управления. Членами нового Синода стали: архиеп. Финляндский Сергий (Страгородский) (был и в старом составе), экзарх Грузии архиеп. Платон (Рождественский; впосл. митрополит), архиеп. Ярославский Агафангел (Преображенский; впосл. митрополит), епископы Уфимский Андрей (Ухтомский) и Самарский Михаил (Богданов), настоятель Успенского собора в Москве протопр. Н. А. Любимов, профессор Петроградской Духовной Академии прот. А. П. Рождественский, депутаты Гос. думы прот. А. В. Смирнов и прот. Ф. Д. Филоненко. 29 апр. Синод принял решение о созыве Предсоборного совета, к-рый своей работой в июне-июле того же года внес основной вклад в непосредственную подготовку П. С. Также свой вклад в подготовку Собора внесли Всероссийский съезд военного и морского духовенства в Могилёве (1-11 июля), съезд ученого монашества в МДА (7-14 июля), съезд представителей от мужских монастырей в Троице-Сергиевой лавре (16-23 июля), Всероссийский съезд православных старообрядцев в Н. Новгороде (23-29 июля), V Всероссийский миссионерский съезд в Бизюковом монастыре Херсонской епархии (25 июля - 5 авг.) и ряд др. церковно-общественных форумов. Самым же значимым в числе подобных мероприятий стал Всероссийский съезд духовенства и мирян в Москве 1-12 июня 1917 г., в работе к-рого приняли участие ок. 1200 делегатов, избранных в епархиях. Подавляющее большинство делегатов съезда составляли приходские клирики и миряне. В его работе также участвовали представители от монашества и духовных учебных заведений, по одному от каждой епархии. На съезде в качестве гостей присутствовали и нек-рые епископы.
23 июня 1917 г. Синод принял решение о командировании в Москву архитектора Хозяйственного управления для поиска наиболее подходящих помещений для размещения иерархов и др. членов Собора. 3 июля Синодом были образованы подготовительные комиссии - распорядительная («для выработки церемониала открытия Собора и внешнего распорядка последующих его занятий») во главе с протопр. Николаем Любимовым и хозяйственная во главе с настоятелем московской Георгиевской ц. на Варварке прот. Н. В. Цветковым. 5 июля Синод принял определение о созыве Собора в Москве 15 авг. и обратился с посланием «ко всей церковной полноте». Паству призывали избрать на Собор «людей благочестивых, мужей благоговейных, прекраснейших членов церковного братства нашего, бескорыстнейших и ревностных защитников дела Церкви, знающих и понимающих нужды церковные, имеющих христианскую «добрую совесть» (Евр 13, 18), пользующихся заслуженным уважением... носящих в себе благой мир Христов, людей богобоязненных (Деян 4, 19)». В тот же день, 5 июля, было одобрено «Положение о созыве Поместного Собора Православной Всероссийской Церкви». Сроки открытия П. С. были одним из наиболее спорных вопросов периода работы Предсоборного совета. Еще 15 июня в Первом отделе совета было признано целесообразным открыть Собор в Москве в Успенском соборе 15 авг. 1917 г. 4 июля вопрос обсуждался повторно на общем собрании совета. Были приведены аргументы, в частности Пермским еп. сщмч. Андроником (Никольским), в пользу того, чтобы отложить созыв П. С.: избирательные собрания, проведение к-рых планировалось на кон. июля - нач. авг., совпадали с периодом уборки урожая. Указывалось также на обстоятельства политической и общественной жизни. Однако в итоге противники скорого созыва П. С. остались в меньшинстве. «Положение...» являлось документом прямого действия. Архиереи, благочинные и настоятели во всех епархиях Русской Церкви должны были приступить к его исполнению сразу по обнародовании.
Схема финансирования Собора была разработана в Седьмом отделе Предсоборного совета. Не было единодушия в вопросах о длительности Собора и о необходимом объеме расходов на его содержание. Было решено отказаться от централизованного финансирования местных избирательных кампаний. Финансирование этих кампаний должно было осуществляться из епархиальных, благочиннических и приходских бюджетов в зависимости от уровня, на котором проходили выборы. Общее собрание Предсоборного совета одобрило предложение отдела о том, чтобы испросить у Временного правительства беспроцентную ссуду размером 2 млн р. «на неотложные расходы по созыву Всероссийского Поместного Собора» (РГИА. Ф. 799. Оп. 28. Д. 1195. Л. 15). До поступления правительственных средств, согласно определению Синода от 14 июля 1917 г., предполагалось для покрытия расходов на созыв и деятельность П. С. заимообразно выделить 200 тыс. р. из запасно-строительного капитала духовенства зап. епархий, 300 тыс. р. из сумм взаимного страхования духовного ведомства, 300 тыс. р. из переходящих сумм, 300 тыс. р. из синодального «воскового» капитала. Из этой общей суммы в 1,1 млн р. было предложено потратить на работы по перепланировке здания Московского епархиального дома для проведения в нем Собора. Тогда же, 14 июля, Синод предписал Московскому архиеп. Тихону (Беллавину) освободить епархиальный дом от всех размещавшихся в нем епархиальных учреждений.
Техническая и адм. подготовка к проведению П. С. осуществлялась в Москве в нач. авг. 1917 г. Для пленарных заседаний предназначался Московский епархиальный дом в Лиховом переулке, построенный в нач. XX в. по инициативе митр. сщмч. Владимира (Богоявленского). Очевидец отмечал: «Для президиума, епископов и секретариата строится большая эстрада на 100 чел. Против нее амфитеатром будут расположены скамьи для членов Собора. Всего в зале будут помещаться 600 чел. Остальные залы будут предназначены для нужд членов Собора - для секций, канцелярии, буфета и пр.» (Утро России. 1917. 4 авг.). Общежитие и общая столовая для участников были приготовлены в здании Московской духовной семинарии (ныне на ул. Делегатской). 9 авг. Синод провел 1-е заседание в Москве. Оно прошло под председательством архиеп. Платона (Рождественского) в помещениях Московской синодальной конторы, за неск. дней до того в связи с переездом Синода в Москву переименованной в Московское синодальное управление. До открытия Собора Синод провел еще 2 заседания - 10 и 13 авг. соответственно. Кроме членов Синода и участников Собора в нач. авг. в Москву прибыла синодальная канцелярия в количестве 84 чел.
5 авг. 1917 г. Временное правительство, ликвидировав обер-прокуратуру, учредило Министерство исповеданий во главе с А. В. Карташёвым. «Впредь до преобразования на основаниях, подлежащих выработке Всероссийским Поместным Собором церковного управления и коренного пересмотра отношений государственной власти к исповеданиям при новом строе» за министром исповеданий сохранялись обер-прокурорские функции. Только накануне открытия Собора Временное правительство подготовило проект постановления о его созыве. 11 авг. было принято постановление «О правах Собора», к-рое с государственной т. зр. легализовывало П. С.: ему фактически присваивался публично-правовой статус. Правительственное постановление также сохраняло Синод «впредь до принятия государственной властью нового устройства высшего церковного управления».
По разработанному Предсоборным советом и принятому Синодом «Положению о созыве Поместного Собора Православной Всероссийской Церкви в Москве 15 августа 1917 г.» правящие епархиальные архиереи становились делегатами Собора по должности. Викарные и находящиеся на покое архиереи участниками Собора не являлись, но могли либо быть избраны (напр., от клириков), либо стать заместителями епархиального архиерея. В полном составе в П. С. входили члены Синода.
Епархии избирали по 5 представителей на П. С.: 2 - от клира и 3 - от мирян. Выборы были трехступенчатыми: 23 июля 1917 г. приходы (в собраниях участвовали лица обоего пола) под председательством настоятелей избирали выборщиков, 30 июля все штатные члены причта и избранные приходами выборщики, а также избранные представители клира мон-рей на благочиннических собраниях голосованием выдвигали членов епархиальных избирательных собраний - мужчин от 25 лет и старше, не имевших судимости, свободных от явных пороков, не сложивших священный сан. 8 авг. епархиальные собрания в составе всех пребывающих в епархии епископов, избранных в благочиниях клириков и мирян и представителей от духовно-учебных заведений под председательством архиереев по всей стране избирали членов П. С. Имена кандидатов сначала отмечали в списках с полным составом выборщиков: один голосующий указывал имена не более 4 клириков и не более 6 мирян. От кандидатов испрашивалось согласие на их баллотировку. Затем производилось закрытое голосование: сначала выбирали кандидатов от клира, потом - кандидатов от мирян. Избранными считались лица, получившие более половины голосов членов епархиального избирательного собрания. Утверждение избранных членов из числа клириков и мирян епархиальным архиереем или еще кем-либо не требовалось. Общее руководство выборами осуществлял Синод. О выборах каждого уровня составлялся акт. Акт, составленный на епархиальном собрании, посылали высшей церковной власти. Наряду с членами Собора избирались также кандидаты, которые в случае необходимости должны были их заменить. Избранные членами Собора получали «от председателя удостоверение о своем избрании, за подписью председателя, скрепою секретаря и с приложением архиерейской печати». С этим удостоверением избранный приезжал в Москву (п. 76 «Положения...»). Нек-рые епархии избирали делегатов по особым правилам. К ним относились епархии Кавказского Экзархата, Бакинское и Эриванское викариатства, Алеутско-Американская и Японская епархии-миссии. Они посылали на Собор епископа, одного клирика и одного мирянина.
«Положение...» также предусматривало членство в Соборе наместников лавр, Соловецкого и Валаамского мон-рей, Саровской и Оптиной пустыней, 10 выбранных делегатов от монашествующих, протопресвитеров московского Успенского собора и военного и морского духовенства, 10 представителей от военного и морского духовенства, 10 представителей единоверцев, членов Предсоборного совета, 3 представителей от каждой Духовной Академии, по одному представителю от Академии наук и 11 ун-тов, 15 представителей от Гос. думы и Гос. совета, а также представителей Вост. Патриархатов и др. автокефальных Правосл. Церквей (пункты 86-97 «Положения...»).
В большинстве епархий указанные даты избрания делегатов были соблюдены. В значительном числе епархий (особенно крупных) избирательные процедуры заняли не один, а 2 дня. К избирательным протоколам в нек-рых случаях прикладывались наказы с перечнем наиболее волновавших клир и мирян епархии вопросов церковной жизни, к-рые предлагалось рассмотреть на П. С. Отдаленные епархии испытывали трудности с получением «Положения...», поэтому, напр., в Благовещенской епархии соборными делегатами стали избранники еще июньского чрезвычайного съезда (3 вместо 5), а во Владивостоке выборы прошли уже 29 июля, но без соблюдения указанной в «Положении...» процедуры. Нек-рые и более близко расположенные к столицам епархии, напр. Вологодская и Олонецкая, провели избирательные собрания ранее намеченных сроков и даже до принятия Синодом «Положения...». Епархиальные собрания клира и паствы эвакуированных из занятых противником епархий - Варшавской, Гродненской, Могилёвской, Холмской,- состоялись в Москве (выборы по Варшавской епархии вызвали протест целого ряда верующих, не принявших в них участия из-за неправильно проведенной процедуры). К открытию П. С. явились в Москву ок. 400 его делегатов (на 3-м пленарном заседании присутствовали 423 чел.). По прибытии они обязаны были явиться в канцелярию П. С. и сообщить сведения о себе. Члены Собора получали суточные выплаты (размер 20 р. в день установлен определением Синода от 1 авг. 1917), к-рых лишались при непосещении соборных заседаний по неуважительным причинам.
Основные параметры работы П. С. определялись его Уставом, к-рый был принят Синодом на заседаниях 10-11 авг. 1917 г., причем в разработанный Предсоборным советом текст были внесены нек-рые коррективы, а Собору предоставлялось право самостоятельно решить вопрос об окончательной редакции Устава.
В первом же параграфе Устава указывалось, что П. С. имеет всю полноту церковной власти, а Синод и обер-прокурор ставятся в зависимость от него (§ 2-4). Работа по всем вопросам церковной и церковно-общественной жизни, которыми занимался П. С., осуществлялась, согласно Уставу, на неск. организационных уровнях: на общем собрании, Совещании епископов, Соборном совете, в отделах, секретариате. Во время своей работы П. С. являлся высшим церковным учреждением, на его институциональный характер указывало предусмотренное Уставом наличие особой печати (§ 12). Первоначальным обсуждением вопросов и поступающих проектов, а также их экспертной проработкой должны были заниматься отделы П. С. (§ 69). Новые отделы создавались по письменному заявлению не менее 30 членов П. С. Три отдела были предусмотрены Уставом (§ 91): Уставный (в составе 30 чел., председатель - архиеп. Иаков (Пятницкий; впосл. митрополит)), Редакционный (не более 10 соборных делегатов с высшим юридическим или богословским образованием, председатель - С. Г. Рункевич), Личного состава (20 членов, председатель - архиеп. Митрофан (Симашкевич; впосл. митрополит)). Кроме указанных к 25 авг. 1917 г. были образованы отделы: Издательский (председатель - еп. Никандр (Феноменов; впосл. митрополит)) и О преподавании Закона Божия (председатель - архиеп. сщмч. Кирилл (Смирнов; впосл. митрополит)).
25 авг. 1917 г. П. С. постановил образовать отделы: о высшем и окружном церковном управлении (председатель - еп. сщмч. Митрофан (Краснопольский; впосл. архиепископ)); об епархиальном управлении (председатель - еп. Георгий (Ярошевский; впосл. митрополит), позднее еп. Серафим (Александров; впосл. митрополит)); о благоустроении прихода (председатель - еп. Андрей (Ухтомский), затем В. А. Потулов и свящ. Ф. Ф. Григорьев); о церковном суде (председатель - архиеп. Сергий (Страгородский)); о правовом положении Русской Церкви в государстве (председатель - архиеп. Арсений (Стадницкий; впосл. митрополит)); об единоверии и старообрядчестве (председатель - архиеп. Антоний (Храповицкий; впосл. митрополит)); о внутренней и внешней миссии (председатель - митр. Платон (Рождественский), затем еп. Серафим (Александров)); о богослужении, проповедничестве и храме (председатель - архиеп. Евлогий (Георгиевский; впосл. митрополит)); о церковной дисциплине (председатель - еп. Иоасаф (Каллистов; впосл. архиепископ)); о церковноприходских школах (председатель - архиеп. Назарий (Кириллов; впосл. митрополит)); о духовно-учебных заведениях (председатель - архиеп. Иоанн (Смирнов)); о духовных академиях (председатель - прот. А. Рождественский при почетном председателе архиеп. Иакове (Пятницком)); о монастырях и монашестве (председатель - преосв. Серафим (Чичагов)); о церковном имуществе и хозяйстве (председатель - преосв. Анастасий (Грибановский)); о правовом и имущественном положении православного духовенства (председатель - архиеп. Андроник (Никольский)); об устроении Православной Церкви в Закавказье в связи с объявленной грузинами автокефалией своей Церкви (председатель - архиеп. Антоний (Абашидзе)). Позже были образованы отделы: библейский (председатель - еп. Феофан (Туляков; впосл. митрополит)) и о соединении церквей (председатель - архиеп. Евдоким (Мещерский)). Предпринималась также попытка образовать Отдел о благотворительности церквей, но он не был создан. Т. о., в работе П. С. участвовали 23 отдела.
Большинство отделов избрали своими председателями архиереев, хотя соборный Устав этого не предусматривал. На 6-м заседании Отдела о благоустроении прихода сложил свои полномочия избранный вначале председателем еп. Андрей (Ухтомский), вместо него был избран мирянин Потулов, председательствовавший до окончания работы отдела; в Отделе об епархиальном управлении прениями руководил проф. И. М. Громогласов (впосл. сщмч. Илия), хотя сначала епископы выразили протест против того, чтобы мирянин вел дискуссии в соборном подразделении, обсуждавшем вопросы устройства епархий. Запись в отделы в первой редакции Устава была лишь начальным этапом, к-рый член П. С. должен был пройти для участия в работе отделов. За записью следовало избрание в отделы. П. С. посчитал такую процедуру излишне сложной и на 9-м заседании, 24 авг. 1917 г., упростил ее: члены П. С. записываются в отдел, запись прекращается, после этого общее собрание утверждает списки членов отделов. На том же заседании общее собрание решило, что количество отделов, в к-рые может записаться делегат, не должно быть ограничено. В ходе дальнейшей работы П. С. имела место дополнительная запись в отделы (в окт. 1917 и в июле 1918). Не записавшиеся в отдел члены П. С. могли присутствовать на его заседании без права голоса. Устав предполагал, что в отделах будут готовиться итоговые доклады, к-рые должны быть представлены соборному собранию. По § 80 членам отделов запрещалось разглашать ход дискуссий, состоявшихся при обсуждении вопроса в общем собрании П. С. Устав также обязывал отделы протоколировать заседания (§ 85). На практике в большинстве отделов заседания не только протоколировали, но и так или иначе стенографировали, итогами этой работы были журналы или «записи к протоколам» («записи речей»).
Большинство отделов образовывали подотделы (или временные комиссии) для более детального изучения вопросов: Отдел личного состава создал и подотделы: по проверке полномочий избранных от епархий, начиная с Архангельской до Костромской, то же - с Костромской до Симбирской, то же - избранных от последних 23 епархий по алфавитному списку и по проверке полномочий остальных членов Собора; Отдел о высшем церковном управлении создал Комиссию о правах и обязанностях патриарха и местоблюстителя Патриаршего престола, Комиссию о церковных (митрополичьих) округах, Комиссию о новых епархиях и вик-ствах, Комиссию об устройстве церковного управления на Украине; Отдел об епархиальном управлении - Согласительную комиссию для выработки единой формулы построения епархиального управления; Отдел о благоустроении прихода - Комиссии докладчиков для разработки статей «Положения о приходе», составления инструкции членам причта, создания формы приходской книги, согласования текста статей 48 и 65 «Положения о приходе» с внесенными на общем собрании поправками, разработки вопроса об организации союзов приходов, разработки основных положений Всероссийского союза приходов; Отдел о церковном суде - Комиссию для обсуждения правил бракоразводного процесса; Отдел о богослужении, проповедничестве и храме - подотделы о богослужебном уставе и упорядочении богослужения, о проповедничестве, о храме, о церковной архитектуре и об охране памятников церковной старины, о церковном пении, о богослужебном языке, а также комиссии по канонизации, календарную, по изданию месяцеслова памятей рус. святых и лицевых святцев, по выработке формул к введению единообразия в церквах при возношении молений о державе Российской и о воинстве ее, литийную, по вопросам изменения и пополнения чинов требника, 2 согласительные комиссии по вопросам о церковном пении в связи с проектируемым устройством Патриаршей палаты церковного искусства и древностей; Отдел о церковной дисциплине - подотделы о брачном праве, о священнослужителях и клире, о погребении и поминовении, о пастырской практике; Отдел о монастырях и монашестве - комиссии для составления послания к обителям и правосл. народу, для составления обращения к Временному правительству, для выработки инструкции по распределению дел между епархиальным архиереем и монашеским при нем советом и инструкции благочинному мон-рей, а также Комиссию для выработки положения о причтах при жен. мон-рях; Отдел о преподавании Закона Божия - подотделы о религ. просвещении в школе, о внешкольном религ. просвещении, о вспомогательных средствах религ. просвещения, об управлении процессом преподавания Закона Божия; Отдел о церковноприходских школах - подотдел о судьбе церковно-школьных учреждений и лиц, ведавших церковноприходскими школами; Отдел о духовных учебных заведениях - подотделы о пастырской школе, о епархиальных жен. уч-щах, Комиссию для расследования вопроса о причинах задержки высылки процентных надбавок на дороговизну в духовно-учебных заведениях; Отдел о внутренней и внешней миссии - подотделы о внешней миссии, о внутренней миссии, об афонском движении по вопросу о почитании имени Божия; Отдел о церковном имуществе и хозяйстве - подотделы финансово-статистический, о церковном банке, по делам епархиальных свечных заводов и пчеловодству, о виноделии, о кооперативах, о взаимном страховании, об эмеритальных кассах, о монастырском имуществе и хозяйстве, об издательстве; Отдел об устроении Православной Церкви в Закавказье - подотдел об открытии греч. епархий на Кавказе и в др. местностях России.
В ряде случаев в период работы П. С. организовывались соединенные заседания отделов (предусмотренные § 88-89 Устава): отделов о высшем церковном управлении и уставного - по вопросам о полномочиях членов П. С. и о правах клириков и мирян на буд. Соборах; отделов о высшем церковном управлении и епархиального - для выработки Положения о Варшавской епархии; отделов о церковном суде и о церковной дисциплине - по вопросу о восстановлении в священном сане лиц, лишенных сана по суду; отделов об епархиальном управлении и монастырского - для пересмотра положений о монастырском управлении; отделов о правовом положении Церкви в гос-ве и о церковном имуществе и хозяйстве - для выработки позиции по большевистскому декрету «Об отделении церкви от государства» и др. Отделы работали в течение разных сроков в период работы П. С. Некоторые (о правовом положении Церкви в государстве, о положении Церкви в Закавказье) исчерпали свою повестку на 1-й сессии. Иные интенсивно работали до прекращения 3-й сессии П. С. Кроме отделов П. С. создавал общесоборные комиссии: о мероприятиях церковной власти по поводу декретов народных комиссаров (председатель - прот. А. Рождественский); о так называемом церковном большевизме под председательством митр. Платона (Рождественского); о гонениях (председатель - прот. П. А. Миртов); для выработки мероприятий в связи с последними распоряжениями советской власти о Церкви под председательством еп. Анастасия (Грибановского; впосл. митрополит).
Окончательное обсуждение всех вопросов происходило на общем собрании членов Собора. Заседания соборного пленума и стенограммы заседаний назывались деяниями П. С. Вопросы для включения в повестку дня предлагались Синодом, отделами Собора или его отдельными членами в количестве не менее 30 (§ 98 Устава). Ход делам, однако, чаще всего давал президиум П. С.- Соборный Совет. Он стал главным распорядительно-адм. органом внутри структуры П. С. По Уставу он создавался «для соображения общих вопросов внутреннего распорядка и объединения всей деятельности Собора» (§ 52). Совет должен был направлять соборные дела в нужное русло, устанавливать необходимые правила внутреннего распорядка работы Собора, отменять противоправные распоряжения соборных органов (напр., отделов) (§ 53-55). Соборный совет состоял из председателя и всех товарищей председателя Собора, его секретаря и помощников, а также 3 избранных членов Собора (§ 56). Заседания Совета были закрытыми, по инициативе председателя на них могли приглашать членов Собора с совещательным голосом (§ 58-59). На заседаниях Совета фактически формировалась повестка дня пленарных заседаний Собора. Рассмотрение Соборного совета проходили все заявления за подписью не менее 30 членов Собора, которые последний обязан был рассмотреть. Совет продолжал действовать и во время перерывов работы Собора (§ 60 Устава). Совет предоставлял отпуска членам П. С., решал вопросы о сохранении за ними суточных выплат (при уважительной причине пропуска заседаний) и о выплате им прогонных денег, направлял их в командировки, разрешал досрочные отъезды с П. С., рассматривал иные заявления личного характера. В среднем во время работы П. С. его Совет собирался не менее 2 раз в неделю. На большинстве (75%) заседаний председательствовал митр. (впосл. патриарх) Тихон (Беллавин), на остальных - архиеп. Новгородский Арсений (Стадницкий; впосл. митрополит). Кроме вошедших в состав совета председателя и его товарищей (см. ниже об общем собрании) на 6-м и 8-м заседаниях П. С. 21 и 22 авг. 1917 г., согласно § 45 Устава, в него были избраны: от епископов - митр. Платон (Рождественский), от клириков - прот. А. Рождественский, от мирян - П. П. Кудрявцев.
Совет регулярно приглашал на заседания членов П. С. для обсуждения и доклада по тем или иным вопросам. Кроме того, в работе соборного президиума на отдельных заседаниях принимали участие лица, не являвшиеся членами П. С., напр. викарий Московской епархии еп. Арсений (Жадановский), клирики обеих столиц, неск. приглашенных мирян (в основном ученые и педагоги). Почти половина вопросов получала в Совете окончательное разрешение. Около половины вопросов за весь период работы Совета составляли вопросы, связанные с отпусками, суточными и прогонными деньгами, пропусками делегатами соборных заседаний. На 3-й соборной сессии для рассмотрения подобных второстепенных вопросов Советом была создана небольшая комиссия в составе протоиереев А. Рождественского, П. Миртова и С. А. Котляревского. Почти на каждом заседании Совет направлял те или иные заявления, инициативы, проекты в соборные органы, органы высшего церковного управления, епархиальным преосвященным и даже во внецерковные учреждения. Рассматривались вопросы формирования состава отделов, времени открытия соборных заседаний и расписания работы отделов, просьбы о целевой выдаче денег, чрезвычайные происшествия, случившиеся с нек-рыми делегатами во время пребывания на П. С. Рассмотренные вопросы поступали в канцелярию Собора и распределялись, как правило, по внутренним соборным инстанциям, в к-рые они направлялись как решенные или для дальнейшего изучения. Оформлялись решения в виде выписок из протоколов Соборного совета.
При Соборном совете были сформированы совещания: религиозно-просветительское, юридическое и хозяйственно-распорядительное. Их журналы и постановления подлежали утверждению и рассмотрению Советом. Религиозно-просветительское совещание под председательством еп. Анастасия (Грибановского) занималось организацией паломничеств и молебствий, в к-рых участвовали члены П. С. Так, именно это совещание разрабатывало план мероприятий по увековечению памяти убитого в Киеве митр. сщмч. Владимира (Богоявленского). Юридическое совещание под председательством архим. Владимира (Кириллова) было призвано разбирать правовые казусы, с к-рыми сталкивался Соборный совет, и давать по ним заключения в соответствии с законодательством и правилами. Хозяйственно-распорядительное совещание под председательством архиеп. Агапита (Вишневского), позднее - еп. Иоанникия (Дьячкова) выполняло обязанности по материальному обеспечению жизни членов П. С. и занималось финансовым обеспечением всех текущих работ. Особое внимание уделялось заготовке дров, продуктов, приобретению мебели и оборудования для залов и комнат, где проходили заседания, а также для спален делегатов П. С. В организации материального обеспечения П. С. участвовал прот. Г. Я. Леончуков (впосл. еп. Иоанн), председатель Центрального комитета свечных заводов при Синоде, к работе совещания были привлечены синодальные чиновники, московские протоиереи сщмч. Иоанн Восторгов и Д. М. Воздвиженский, свящ. В. И. Соколов, композитор А. Д. Кастальский. В конце работы П. С. Соборный совет отвечал за передачу соборного имущества высшему церковному управлению. Канцелярия и секретариат Собора во главе с В. П. Шеиным (см. архим. прмч. Сергий (Шеин)) руководили делопроизводителями, переписчиками и машинистками (в работах принимали участие не менее 18 синодальных служащих), организовывали сбор, сортировку и хранение протоколов из отделов и проч. подразделений Собора, осуществляли сбор текстов деяний, запрашивали и обрабатывали отчеты соборных подразделений, оформляли удостоверения, свидетельства, грамоты, обеспечивали всю соборную переписку, готовили справки, работали над изданием деяний и соборных посланий.
Общее собрание П. С. начинало и заканчивало свои заседания молитвой в дни и часы, определенные П. С. по представлению Соборного совета (§ 106-107 Устава). На заседаниях сначала намечались общие основания обсуждаемого вопроса, а затем проводилась дискуссия по каждому пункту проекта («постатейное чтение»). Для законности заседания требовалось присутствие не менее трети делегатов (§ 113). Устав Собора требовал обязательного посещения его заседаний (§ 19) и отметок в списках своего присутствия (§ 20). При обсуждении «правилодательных» проектов выступал докладчик, после чего начинались прения. Выступать полагалось с кафедры. Председатель предоставлял слово делегатам, письменно изъявившим желание выступить, в том порядке, в к-ром желающие записались. Выступления очень часто ограничивались 5-10 минутами. При этом Устав предусматривал, что предельное время выступления оратора составляло полчаса (§ 147). При превышении регламента председательствующий зажигал красный электрический фонарь. Запрещались: чтение речей, личные обращения друг к другу во время произнесения речей, аплодисменты (§ 118-120). Председатель общего собрания назначал перерывы, давал слово ораторам. Возражения по поводу его действий запрещались (§ 114, 126-128). Члены П. С. могли делать заявления по личному вопросу в течение не более 5 минут (§ 154). После прекращения прений слово предоставлялось докладчику и одному из 3 первых лиц, подписавших обсуждаемый вопрос. В этот момент также мог взять слово член Синода (как его представитель) или представитель государственной власти (§ 159-160).
Основным способом решения вопросов на общем собрании являлось голосование. Для принятия решения требовалось простое большинство. Председатель ставил вопрос на голосование так, чтобы была возможность ответить только «да» или «нет». В голосовании должно было участвовать не меньшее число членов П. С., чем при законном составе общего собрания (§ 161, 162, 166). Для проверки результатов голосования предусматривались: обратная поверка, выход в разные двери, поименное голосование (§ 174-177). Общее собрание в начале работы П. С. по Уставу избирало председателя, 6 товарищей председателя (2 епископа, 2 пресвитера, 2 мирянина), секретаря и 2 помощников секретаря (§ 39). На 4-м пленарном заседании П. С., 18 авг. 1917 г., председателем был избран митр. Московский Тихон (Беллавин), а почетным председателем был признан митр. Киевский Владимир (Богоявленский), ранее возглавлявшие первые 3 пленарных заседания Собора. На том же заседании были избраны товарищи председателя: от епископов - архиепископы Арсений (Стадницкий) и Антоний (Храповицкий), от клириков - протопресвитеры Н. А. Любимов и Г. И. Шавельский, от мирян - Е. Н. Трубецкой и М. В. Родзянко (последний в 1-ю сессию выбыл из состава членов П. С., в февр. 1918 на его место товарища председателя был избран А. Д. Самарин).
После принятия проекта на пленарном заседании его направляли в Редакционный отдел для стилистической доработки и логического согласования отдельных положений. Затем принятое общим собранием определение поступало в Совещание епископов, лишь после принятия к-рым могло обрести законную силу. Епископы должны были рассматривать поступивший законопроект не более чем в 3-дневный срок. Они подтверждали свое согласие с соборным определением, как правило, на обороте полученного из канцелярии белового экземпляра. Деятельность Совещания регламентировали параграфы Устава с 61-го по 68-й. Председательствовать на Совещании должен был председатель П. С. или один из товарищей председателя в святительском сане (§ 62). За время работы Совещания на нем председательствовали: митр. (впосл. патриарх) Тихон, митрополиты Киевский Владимир, Харьковский Антоний, Новгородский Арсений. Секретарем Совещания на 1-й сессии был еп. Иннокентий (Пустынский), со 2-й сессии им стал еп. Серафим (Александров). Устав не допускал участия в заседаниях Совещания тех, кто не имели епископского достоинства и не состояли членами П. С. и Совещания, и все заседания Совещания объявлялись закрытыми (§ 63). Для отклонения постановления соборного пленума было необходимо, чтобы за это отклонение высказались 3/4 числа архиереев, присутствовавших на заседании Совещания (§ 66). В таком случае оно возвращалось для нового рассмотрения на пленарном заседании. При повторном отклонении документ считался не принятым П. С. Совещание также имело прерогативу 2/3 голосов закрыть работу П. С. (§ 14). Совещание епископов осуществляло свою деятельность в течение почти всего периода работы Собора, начав череду заседаний 20 авг. 1917 г., а закончив 22 сент. 1918 г. Всего в течение 3 соборных сессий состоялось 49 его заседаний. Абсолютное большинство соборных документов, поступающих на утверждение Совещания епископов, принималось единогласно. Но были и такие, где решение принималось голосованием. На 47-м заседании Совещания, 22 сент. 1918 г., рассматривалось постановление Собора «О привлечении женщин к деятельному участию на разных поприщах церковного служения». Оно было принято архиереями при 9 проголосовавших за и 22 - против (для передачи законопроекта на доработку не хватило 2 голосов). Отвергнутыми остались постановления «О поводах к расторжению брачного союза, освященного Церковью» и «Об основаниях устройства церковного суда». Первый отказ произошел на 29-м заседании Совещания, 18 апр. 1918 г. Второй из отклоненных документов, об основаниях церковного суда, рассматривался на 46-м заседании Совещания, проходившем 19 и 20 сент. 1918 г. Документ возвратили в отдел для соответствующей доработки. Из Совещания епископов принятый документ поступал в канцелярию Собора, о его введении в действие сообщалось на пленарном заседании Собора, после чего документ подлежал публикации, к которой его готовил соборный секретариат. Секретарь Собора руководил канцелярией и всем делопроизводством. На 5-м заседании П. С., 19 августа 1917 г., секретарем был избран Шеин, его помощниками - П. В. Гурьев и В. Н. Бенешевич.
Для рассмотрения дел ранее уволенных на покой (как до Февральской революции, так и после нее), а также нарушающих церковные установления архиереев при Совещании епископов была образована Судная комиссия. Она работала под председательством митр. Петроградского сщмч. Вениамина (Казанского) в составе 12 членов и 6 кандидатов (члены комиссии и их заместители отбирались по жребию) и в процессе работы Собора заседала как минимум 6 раз. Особое место занимает судебное заседание Совещания епископов, состоявшееся 5(18) и 6(19) апр. 1918 г. и посвященное рассмотрению дела архиеп. Владимира (Путяты).
Участие в Соборе за все время его работы приняли 566 полноправных членов: по должности епархиальных архиереев - 61 чел.; по управлению полусамостоятельными викариатствами-епархиями - 2 чел. (Бакинский еп. Григорий (Яцковский; впосл. архиепископ), Камчатский Нестор (Анисимов; впосл. митрополит)); по временному управлению епархиями - 8 чел.; как заместители епархиальных архиереев - 12 чел.; также клирики - 8 чел.; по членству в Предсоборном совете - 45 клириков и мирян; по избранию от клира епархий - 134 чел.; по избранию от мирян - 197 чел.; по избранию от военного и морского духовенства - 10 чел.; по избранию от Духовных Академий: от Петроградской - 2 чел.; от Московской - 3 чел.; от Киевской - 3 чел.; от Казанской - 3 чел.; по избранию от действующих армии и флота - 15 чел. По избранию от монашествующих в Соборе приняли участие архим. Александр (Григорьев), архим. Алексий (Житецкий), иером. Алексий (Соловьёв), иером. священноисп. Афанасий (Сахаров; впосл. епископ), архим. Варлаам (Коноплёв), архим. Владимир (Кириллов), архим. Гурий (Степанов; впосл. архиепископ), иером. Дионисий (Поспелов), архим. Матфей (Померанцев), еп. Феодор (Поздеевский; впосл. архиепископ); наместники лавр и наиболее почитаемых мон-рей: Троице-Сергиевой - архим. сщмч. Кронид (Любимов), Александро-Невской - еп. сщмч. Прокопий (Титов; впосл. архиепископ), Киево-Печерской - архим. Амвросий (Булгаков), Почаевской - архим. Паисий (Патокин), Оптиной пуст.- архим. Исаакий (Бобраков), Валаамского мон-ря - игум. Маврикий (Баранов); по избранию от единоверцев: священники С. К. Верховский, П. М. Волков, А. П. Новиков, А. И. Сосновцев, прот. Г. С. Шлеёв, Н. Н. Дурандин, И. Е. Лаврентьев, А. А. Ухтомский, И. П. Щепкин; от Гос. совета: П. П. Менделеев, Д. А. Олсуфьев, Самарин; от Государственной думы: М. И. Арефьев, В. А. Бобринский, И. С. Васильчиков, прот. Н. Е. Гепецкий, Е. П. Ковалевский, Потулов, С. И. Шидловский, И. Т. Евсеев; от Российской академии наук: Н. К. Никольский; по избранию от ун-тов: Казанского - В. К. Соколов, Киевского - прот. Н. М. Боголюбов, Московского - Трубецкой, Новороссийского - А. В. Флоровский, Пермского - Н. Н. Фиолетов, Петроградского - М. Д. Присёлков, А. М. Позднеев (как заместитель на 3-й сессии с 7 июля 1918), Саратовского - прот. А. Ф. Преображенский, Томского - П. А. Прокошев, Харьковского - Е. Н. Темниковский, Юрьевского - М. Г. Красножен; по приглашению Синода: А. И. Гучков, еп. Аверкий (Кедров; впосл. архиепископ), архиеп. сщмч. Василий (Богоявленский); представители Поместных Православных Церквей: Румынской - еп. Гушский Никодим (Мунтяну) и свящ. Н. Циннок, Сербской - архим. Михаил (Урошевич; впосл. епископ Шабацкий).
Современники и большинство исследователей П. С. обращали внимание на численное превосходство мирян в составе Собора. Однако к.-л. сплоченной партии миряне на П. С. не составляли, как и численное их превосходство на П. С. не делало его прогрессистским (Дестивель. 2008. С. 107). Кроме того, на 3-й сессии миряне (без учета относившихся к клиру псаломщиков) уже не составляли большинства (из числа действительных участников их было 49%). С каждой сессией снижалась посещаемость заседаний П. С.: общее количество присутствовавших на пленарных заседаниях членов Собора, по подсчетам исследователя П. С. свящ. Е. А. Агеева, на 1-й сессии составило 533 чел. при среднем числе участвовавших в заседаниях 363 чел., на 2-й сессии - 330 чел. при среднем - 245 чел., на 3-й сессии - 227 чел. при среднем - 162 чел. Если на 2-й сессии на П. С. оказались не представленными Киевская, Тифлисская, Финляндская, Полтавская, Кубанская, Омская, Благовещенская, Варшавская и Японская епархии, то на 3-й сессии к этому перечню добавились Волынская, Североамериканская, Самарская, Симбирская, Оренбургская, Донская, Владикавказская, Ставропольская, Туркестанская, Уфимская, Тобольская, Томская, Иркутская, Енисейская и Забайкальская епархии.
Средний возраст членов П. С. в период его 1-й сессии составлял 46 лет, большая часть делегатов принадлежала к возрастной категории от 40 до 49 лет (201 чел.) при 31 чел. в младшей возрастной категории (от 20 до 29 лет). Самым молодым участником Собора был 25-летний Д. А. Лащенков, самым пожилым - архиеп. Агафодор (Преображенский; впосл. митрополит), к-рому во время Собора исполнилось 80 лет. Большинство членов Собора имели высшее образование: не менее 275 чел.- духовное, не менее 104 чел.- светское, итого не менее 379 чел. окончили ун-т или Духовную Академию. Среди них было как минимум 28 докторов наук и 43 магистра, более 40 участников были практикующими учеными. 59% членов П. С. происходили из духовенства, 13% - из крестьян, 10% - из дворян, 5% - из мещан, 4% - из чиновников, 2% - из купцов, 1% - из казаков, в отношении 6% членов Собора сословное происхождение не ясно.
П. С. открылся в Успенском соборе Московского Кремля в его престольный праздник (15 авг. 1917) служением литургии, которое возглавил митр. Киевский Владимир (Богоявленский). Он огласил грамоту Синода об открытии П. С. Из 32 московских храмов прибыли крестные ходы к Успенскому собору, после чего участники П. С. отправились в Чудов мон-рь, где поклонились мощам свт. Алексия, митр. Киевского и Московского. Оттуда процессия, во главе к-рой несли корсунские кресты, чудотворные иконы и проч. святыни, прошла на Красную пл., где состоялось «молебствие по особому чину». На площадь прибыли др. крестные ходы - из 255 соборов, мон-рей и храмов Москвы. Вторым деянием П. С. стало торжественное заседание в храме Христа Спасителя 16 авг. 1917 г., начавшееся с литургии, к-рую возглавил митр. Московский Тихон (Беллавин). При председательстве митр. Киевского Владимира были зачитаны наиболее важные приветствия - от Временного правительства, от Синода, от Московской епархии, от членов Государственной думы, от московской городской власти и др.
Начиная с 3-го заседания (17 авг. 1917) П. С. работал в Соборной палате Московского епархиального дома в Лиховом пер. На 3-м заседании состоялось утверждение Устава Собора с внесением в него нек-рых поправок. На 4-м заседании были произведены выборы председателя, почетного председателя, товарищей председателя П. С., а на 5-м заседании - секретаря и его помощников. Современники отмечали затяжной характер заседаний П. С. и плохую организацию работы в первоначальный период. Объективно это объяснялось тем, что П. С. вынужден был взять на себя роль органа, к-рый давал церковную оценку происходящим общественно-политическим событиям и реагировал на них. В течение 1-й сессии, в конце авг. и в конце окт. 1917 г., членами Собора были проведены молебны об умиротворении Родины, в частности у раки с мощами патриарха сщмч. Ермогена в Успенском соборе после попытки надругательства над ними. Делегаты Собора также совершили паломничество в Троице-Сергиеву лавру. На 7-м заседании (21 авг.) обсуждался вопрос о возможности вывезти из Киева святыни, если к нему приблизится линия фронта. На 10-м заседании (29 авг.) прот. П. Миртов произнес эмоциональную речь о тяжелом положении России. Закрытые заседания П. С. были посвящены мятежу ген. Л. Г. Корнилова. 24 авг. Собор принял обращение к правосл. народу с предупреждением о надвигающемся разорении и возможном сильнейшем голоде. 25 авг. П. С. затронул вопрос о том, как противодействовать насильственным действиям грузинских националистов в отношении рус. духовенства в Кавказском Экзархате. В др. обращении, адресованном армии и флоту, констатировалось, что огонь правосл. веры стал гаснуть, что обманутые врагами и предателями воины запятнали свое имя изменой, убийствами и грабежами. 30 сент. П. С. выступил с посланием по поводу выборов в Учредительное собрание. В нем содержалось опасение, что Россия может стать «царством безбожного неверия».
П. С. пытался разработать стратегию сопротивления проводимой Временным правительством политики десекуляризации образования. Так, нужно было сформулировать общецерковную позицию по вопросу о церковноприходских школах, к-рые, согласно июньскому распоряжению Временного правительства, планировалось объединить с начальными школами страны, находящимися в ведении Мин-ва народного просвещения, что означало их отобрание у Церкви. Проблема рассматривалась уже на 6-м заседании (21 авг.) и потом еще не раз затрагивалась соборянами. На заседаниях 18, 20 и 27 заслушивался доклад Отдела о церковноприходских школах. П. С. в своем определении просил Временное правительство об отмене перехода церковных школ в ведение Мин-ва народного просвещения. Чуть позже, в окт., по вопросу о церковных школах и религ. воспитании в школе делегация П. С. во главе с архиеп. Кириллом (Смирновым) посетила Петроград и была принята председателем Временного правительства А. Ф. Керенским. 14 окт. члены делегации докладывали о своей поездке на общем собрании. Др. важной задачей П. С. на 1-й сессии было налаживание работы по информированию общества о деятельности Собора. Эта задача была поставлена на первых же заседаниях, особенно бурно вопрос обсуждался в связи с ситуацией вокруг газ. «Всероссийский церковно-общественный вестник» (все закончилось назначением редактором прот. П. Н. Лахостского вместо Б. В. Титлинова). На заседаниях с 22-го по 24-е заслушивался доклад Издательского отдела о средствах и способах осведомления населения о деятельности П. С.
Ключевая дискуссия 1-й сессии П. С.- о преобразовании строя управления Русской Церковью - первоначально проходила на заседаниях Отдела о высшем церковном управлении. 11 окт. общее собрание заслушало доклад отдела и начало дискуссию по нему, продолжавшуюся до 28 окт. Число сторонников Патриаршества росло с каждым новым обсуждением. Противники, в частности Н. Д. Кузнецов, считали, что Патриаршество приведет к утверждению в Церкви абсолютной власти, а Синод превратит в совещательный орган при первоиерархе, что будет умалять достоинство избранных в его состав епископов. Наиболее активными сторонниками восстановления Патриаршества были еп. Митрофан (Краснопольский) и архим. сщмч. Иларион (Троицкий; впосл. архиепископ). Последний на 29-м заседании П. С. (23 окт. 1917) произнес яркую речь в защиту Патриаршества, в которой восклицал: «Зовут Москву сердцем России. Но где же в Москве бьется русское сердце? На бирже? В торговых рядах? На Кузнецком мосту? Оно бьется, конечно, в Кремле. Но где в Кремле? В Окружном суде? Или в солдатских казармах? Нет, в Успенском соборе. Там у переднего правого столпа должно биться русское православное сердце. Орел петровского, на западный образец устроенного самодержавия выклевал это русское православное сердце. Святотатственная рука нечестивого Петра свела первосвятителя российского с его векового места в Успенском соборе. Поместный Собор Церкви Российской от Бога данной ему властью постановит снова московского Патриарха на его законное неотъемлемое место. И когда под звон московских колоколов пойдет Святейший Патриарх на свое историческое священное место в Успенском соборе, - будет тогда великая радость на земле и на небе».
28 окт. дискуссии о Патриаршестве были завершены. П. С. принял «Определение по общим положениям о высшем управлении Православной Российской Церкви» в 4 пунктах (утверждены Совещанием епископов 5 нояб.):
«1) В Православной Российской Церкви высшая власть законодательная, административная, судебная и контролирующая принадлежит Поместному Собору, периодически, в определенные сроки созываемому, в составе епископов, клириков и мирян.
2) Восстановляется патриаршество, и управление церковное возглавляется Патриархом.
3) Патриарх является первым между равными ему епископами.
4) Патриарх вместе с органами церковного управления подотчетен Собору».
На следующем пленарном заседании (намеченном на 30 окт.) был поставлен на голосование вопрос о немедленном начале выборов кандидатов на Патриарший престол. На общем собрании 30 окт. вопрос о немедленном голосовании по выборам кандидатов в патриархи получил 141 голос за и 121 голос против при 12 воздержавшихся. П. С. наметил этапы избрания патриарха: 1-й - тайное голосование и 2-й - жребий.
На основании поданных членами П. С. записок был составлен список кандидатов. После оглашения имен кандидатов с помощью записок с указанием 3 имен из списка избирались 3 кандидата. После довольно продолжительных дискуссий было решено позволить включать в список лиц, к-рые не имели к тому канонических препятствий, а не только лиц, состоящих в священном сане. На 1-м этапе был совершён подсчет записок (их оказалось 257), оглашены имена 25 кандидатов, включая мирянина Самарина. 31 окт. было подано 309 записок: архиеп. Антоний (Храповицкий) получил 159 голосов, архиеп. Арсений (Стадницкий) - 148, митр. Тихон (Беллавин) - 125 голосов. Произнесение имени преосв. Антония было встречено возгласами «Аксиос!». Во 2-й баллотировке большинство получил преосв. Арсений (199 голосов из 305), в 3-й - преосв. Антоний (162 голоса из 293).
Завершать обсуждение вопроса о Патриаршестве и голосование по его восстановлению приходилось в дни военных действий при захвате большевиками власти в Москве. Отдельные члены П. С., напр. еп. Нестор (Анисимов), трудились санитарами на улицах Москвы. 2 нояб., в предпоследний день противостояния сторонников Временного правительства и большевиков, делегация от П. С. во главе с митр. Платоном (Рождественским) отправилась в Московский военно-революционный комитет для переговоров о прекращении кровопролития. Предложение 30 членов Собора о совершении крестного хода «целым Собором… вокруг того района, где происходит кровопролитие» было отклонено. Призывавшие не спешить с избранием патриарха также оказались в меньшинстве.
5 нояб., после литургии, совершённой митр. Владимиром (Богоявленским), и молебствия в храме Христа Спасителя член Собора от монашествующих иером. Алексий (Соловьёв) вынул одну из 3 заготовленных записок, положенных в ковчег, установленный на небольшом столике перед Владимирской иконой Божией Матери, слева от царских врат. Жребий выпал на митр. Московского Тихона. Наречение избранного патриарха состоялось в тот же день на Московском подворье Троице-Сергиевой лавры, после чего избранного и новонареченного поздравляли епископы Русской Церкви. 17 нояб. архиеп. Анастасием (Грибановским) был сделан доклад на общем собрании П. С. о чине патриаршего настолования. 21 нояб. в Успенском соборе Московского Кремля состоялась интронизация патриарха Тихона, несмотря на то что Кремль и весь центр Москвы были оцеплены вооруженными людьми и повсюду еще были видны следы недавних сражений. На торжестве присутствовали члены П. С., допускавшиеся по особым билетам; за стенами Кремля патриарха приветствовал правосл. народ. На патриарха при служении в главном соборе столицы были возложены части облачений патриархов Иова, Ермогена, Филарета, Никона, Питирима, Иоакима, Адриана, что было призвано символизировать его преемство от патриархов XVI-XVII вв. Чин поставления был составлен членами П. С. после изучения сохранившихся текстовых памятников периода Патриаршества Русской Церкви и на основе древней практики христ. Востока. Торжества продолжились парадным объездом патриарха в карете вокруг Кремля. Пение сторонниками большевиков революционного марша «Вы жертвою пали…» и звуки «Марсельезы» в момент выезда патриарха из Спасских ворот не смогли умалить торжественности происходившего в тот день. Уже на следующий день после интронизации патриарх прибыл в Соборную палату и преподал благословение членам П. С.
13 нояб. члены П. С. участвовали в похоронах юнкеров, погибших в боях в Москве. На заседании 17 нояб. П. С. утвердил постановление Соборного совета, в к-ром указывалось, что Московский Кремль является святым местом для всего рус. народа и упокоения возле его стен удостаивались лишь самые выдающиеся строители гос-ва, многие из к-рых прославлены в лике святых благоверных правителей и святителей Церкви. «В преднамеренно совершенном без церковной молитвы погребении под стенами Кремля людей, которые осквернили его святыни, разрушали его храмы и, поднявши знамя братоубийственной борьбы (подразумевались убитые революционные солдаты, торжественно похороненные у кремлевской стены 8 нояб. 1917.- А. М.), возмутили народную совесть, Собор видит явное и сознательное оскорбление Церкви и неуважение к святыне». На том же заседании архиеп. Евлогий (Георгиевский) докладывал об осквернении революционными солдатами святынь Почаевской лавры.
В ходе вооруженного противостояния в Москве в кон. окт.- нач. нояб. серьезный ущерб был нанесен Кремлю, кремлевским соборам и др. святыням. 8 нояб., на 37-м заседании, П. С. постановил учредить комиссию, в задачи к-рой входило описание (и даже фотофиксация) разрушений. Комиссия была уполномочена задокументировать и через церковную периодическую печать донести до правосл. общественности всей страны данные о последствиях обстрела монастырских и храмовых комплексов Кремля. Комиссии следовало установить все факты и определить ответственных за разрушения, поскольку обе стороны, и осаждавшая Кремль, и защищавшая, т. е. представители новой власти и сторонники Временного правительства, были готовы обвинить друг друга в совершённом преступлении. Не менее важными были сформулированные на 37-м и 38-м заседаниях П. С. ходатайства об освобождении юнкеров, арестованных большевиками после боев за Кремль, о недопущении применения насилия к арестованным. П. С. отреагировал на убийство революционными солдатами в Могилёве и. д. главнокомандующего ген. Н. Н. Духонина, на 52-м заседании (25 нояб. 1917) постановив служить панихиду по нему в семинарской церкви, а также на убийство царскосельского прот. сщмч. Иоанна Кочурова (на том же заседании). Было составлено (прот. П. Миртовым) и утверждено общим собранием послание по поводу смерти этого пастыря. В тексте были описаны обстоятельства мученической кончины прот. И. Кочурова, поскольку они оставались неизвестными для широкого круга верующих, а также выражена надежда на покаяние и исправление лиц, совершивших злодеяния. В тексте проводилась мысль о том, что потеря веры рус. людьми привела к разрушению государственно-общественного строя, к ненависти рус. людей друг к другу, и о том, что лишь всенародное покаяние способно отвернуть праведный гнев Божий на Россию. На 50-м заседании (24 нояб.) П. С. принял обращение к советским властям по поводу освобождения заключенного в Петропавловскую крепость бывш. министра исповеданий Карташёва.
Доклад Отдела о правовом положении Церкви в гос-ве рассматривался на 4 заседаниях П. С.- с 15 ноября (41-е) по 17 нояб. (44-е). Обсуждение завершилось принятием 2 дек. 1917 г. соответствующего определения. В нем, в частности, устанавливалось, что правосл. Церковь занимает «первенствующее среди других исповеданий публично-правовое положение, подобающее ей, как величайшей святыне огромного большинства населения», что она независима от гос. власти, что гос-во признаёт юридическую силу постановлений и узаконений Церкви, не нарушающих гос. законов, и согласовывает с Церковью законы, ее касающиеся. Также предполагалось, что гос-во должно признавать церковную иерархию и церковные учреждения («установления»), что глава гос-ва, министры исповеданий и народного просвещения и их заместители должны быть православными, что церковное венчание признаётся законным браком. На П. С. была также оглашена декларация по вопросу о церковно-гос. отношениях, составленная проф. С. Н. Булгаковым. В ней подчеркивалось, что установления правосл. Церкви имеют право юридического лица. В ходе обсуждения определения на П. С. был утвержден принцип, согласно к-рому Русская Православная Церковь должна быть «в союзе с государством, но под условием своего свободного внутреннего самоопределения».
Развитию миссионерского и просветительского служения Церкви был посвящен обсуждавшийся на общем собрании 1-й сессии доклад «О церковном проповедничестве», представленный Отделом о богослужении, проповедничестве и храме на заседаниях 8 нояб. (37-е), 11 нояб. (38-е) и 14 нояб. (40-е), а 1 дек. соборное определение «О церковном проповедничестве» было принято в окончательном виде. Суть его сводилась к тому, что проповедь должна стать «органической частью богослужения», не зависеть от настроения священника, а быть организованным явлением. Необходима была подготовка проповедников, и П. С. должен был обратиться к ним с особым посланием. Вопросы материального обеспечения клира и перераспределения приходских доходов между членами причта были рассмотрены по докладу, представленному Отделом об имущественном и правовом положении духовенства. Проблема раздела братских доходов между членами причтов активно обсуждалась на заседаниях 13 нояб. (39-е) и 14 нояб. (40-е). По окончании общих прений и после предложения председательствующего перенести постатейное рассмотрение доклада на следующий день члены П. С. попросили начать работу безотлагательно, что и было сделано: заседание продолжалось до 9 ч. вечера. Согласно определению Синода 1887 г., псаломщик получал 1 часть доходов, диакон - 2 части, а священник - 3 части; по соборному решению доля псаломщиков была увеличена.
На заседаниях П. С., проходивших во 2-й пол. нояб.- нач. дек., важнейшей задачей стало определение прав и обязанностей патриарха и органов высшего церковного управления. Первый из докладов Отдела о высшем церковном управлении - «О Священном Синоде и Высшем Церковном Совете» - проходил через процедуру обсуждения и принятия в течение неск. заседаний: с 18 нояб. (45-е) по 25 нояб. (52-е). После серьезной критики, указывавшей на то, что вопрос был недостаточно проработан в отделе, документ 7 дек. 1917 г. был все-таки принят. Им П. С. учредил новые органы высшего церковного управления - Священный Синод и Высший Церковный Совет (ВЦС). К компетенции первого были отнесены дела иерархического, канонического и вероучительного характера, к функциям второго - церковно-общественные, административные, хозяйственные, школьные. Особо важные вопросы предполагалось обсуждать на соединенных заседаниях обоих органов высшей церковной власти. Синод состоял из председателя (патриарха) и 12 членов: Киевского митрополита, 6 избираемых Поместным Собором на 3 года иерархов, а также 5 иерархов, вызываемых для присутствия по очереди на один год. ВЦС возглавлялся патриархом и включал еще 15 членов: 3 синодалов, 1 от монашествующих, 5 от клириков, 6 от мирян. На П. С. прозвучало предложение (от И. Ф. Иорданского) о включении в ВЦС даже женщин: одной - от жен. монашества, другой - от правосл. учительства и органов благотворительности.
Круг полномочий Синода и ВЦС, а также их совместного присутствия был рассмотрен и принят по докладу Отдела о высшем церковном управлении - «О распределении дел в органах высшего церковного управления». Обсуждение и принятие данного доклада проходили на 4 заседаниях - с 25 нояб. (52-е) по 29 нояб. (55-е); итоговый вариант постановления после рассмотрения Редакционным отделом был принят 8 дек. (заседание 63). Наконец, также 8 дек. 1917 г. было окончательно принято определение о правах и об обязанностях патриарха. При обсуждении проекта этого соборного определения на общих собраниях часть членов П. С. убежденно отстаивала баланс между соборностью и первенством патриарха. По мнению проф. Булгакова, в момент обсуждения доклада о патриарших правах на некоторое время обстановка на П. С. напомнила борьбу политических партий. Достаточно много споров вызвал и вопрос о праве патриарха «печаловаться» перед гос. властью. В итоге по всем вопросам соборным путем был найден компромисс, отразившийся в определении из 16 пунктов.
С 60-го по 64-е заседание (5-8 дек.) П. С. производил избрание членов новых органов высшего церковного управления. Были избраны: членами Синода - архиепископы Арсений (Стадницкий), Антоний (Храповицкий), Анастасий (Грибановский), Евлогий (Георгиевский), митрополиты Сергий (Страгородский) и Платон (Рождественский); членами ВЦС - от монашествующих: архим. Виссарион (Ильинский), от клириков: протоиереи А. В. Санковский и А. М. Станиславский, протопресвитеры Н. Любимов и Г. И. Шавельский, псаломщик А. Г. Куляшев, от мирян: Булгаков, Карташёв, Громогласов, С. М. Раевский, Трубецкой, П. Д. Лапин.
7 дек. П. С. заслушал доклады о проверке Хозяйственного управления Синода и ревизии финансового состояния церковных учреждений - редакций, типографий, Издательского и Миссионерского советов при Синоде. На нескольких заседаниях в нояб., а также на последнем заседании сессии П. С. обсуждал церковную ситуацию на Украине. Для выяснения дел в Киев была отправлена делегация Собора во главе с митр. Платоном (Рождественским), подробный отчет к-рой был заслушан на общем собрании. Митр. Платон сам составил проект соборного постановления, в к-ром одобрялся созыв канонического Собора представителей укр. епархий. Предложенный текст был принят на П. С., но это решение вызвало новую дискуссию: в частности, архим. Матфей (Померанцев) и А. В. Васильев потребовали отменить принятие соборного постановления, поскольку оно состоялось без предварительных прений. Их инициатива не была поддержана.
Первая сессия завершилась 9 дек. 1917 г. 65-м пленарным заседанием, на к-ром также были заслушаны отчеты отделов, а в конце отслужен благодарственный молебен.
В период между сессиями П. С. продолжал свою работу Соборный совет. 5 дек. 1917 г. общее собрание заслушало информацию о предстоящем принятии Советом народных комиссаров декрета об отделении Церкви от гос-ва и «об отобрании церковного имущества». Была образована комиссия по составлению постановления высшей церковной власти с призывом оградить «Церковь Христову от поруганий ее врагами». 12 дек., уже во время перерыва в работе П. С., Соборный совет рассмотрел представленный комиссией проект постановления и направил его в Синод. В тот же день Совет постановил, что Собор должен иметь «по примеру древних Соборов» 2-стороннюю вислую печать. Сделать эскиз печати было поручено худож. Б. В. Зворыкину.
Всего в 1-й межсессионный период Соборный совет заседал 6 раз. На 2-м заседании, 16 дек., Совет урегулировал не уясненный Уставом вопрос о порядке передачи принятых П. С. определений для их исполнения высшей церковной властью. Было постановлено, что под такими определениями при препровождении в Синод ставятся подписи председателя П. С. или его товарища и подписи соборного секретаря или одного из его помощников. 29 дек. 1917 г. обсуждался вопрос финансирования Собора; было решено в случае непоступления из казны в распоряжение П. С. недостающей суммы до 2 млн р. соборного бюджета компенсировать ее «из специальных кредитов Духовного ведомства». На том же заседании Совет направил в Отдел о церковной дисциплине предложение о назначении вдовы О. Д. Клюевой диакониссой. Тем самым было положено начало рассмотрению на П. С. принципиально важного вопроса о диакониссах. На заседании 3 янв. 1918 г. Соборный совет учредил соборное счетоводство, отделив бухгалтерию Собора от бухгалтерии Хозяйственного управления при Синоде. Продолжая попытки упрочить финансовое положение П. С., 11 янв. Совет, базируясь на ранее принятых определениях Синода, принял решение о передаче в распоряжение Хозяйственно-распорядительного совещания 2-процентного взноса от мон-рей Московской епархии в размере 50 тыс. р., поступавшего в Московскую консисторию. Указанная консистория должна была сверх этой суммы перечислить на содержание П. С. еще 75 тыс. р. В адрес Центрального комитета свечных заводов была направлена просьба «устроить доставку... наличности в Москву непосредственно из епархиальных и военного свечных заводов в счет поступлений от попудного свечного сбора». Московский епархиальный свечной завод наличность от своих лавок, в частности от лавки при епархиальном доме, обязывался передавать Хозяйственно-распорядительному совещанию П. С., причем за янв. 1918 г. переданная сумма должна была составить не менее 150 тыс. р. Московские храмы, монастыри и подворья обязаны были выдавать заимообразно Собору необходимую денежную наличность. Также Совет П. С. наметил меры по преодолению финансового кризиса духовных учебных заведений. На заседании 18 янв. 1918 г. соборный президиум заслушал заявление секретаря П. С. с перечнем докладов, к-рые уже были внесены отделами, и постановил начать работу 2-й сессии с рассмотрения проекта об органах епархиального управления.
Работа 2-й сессии П. С. открылась 66-м пленарным заседанием 20 янв. 1918 г. Обсуждались вопросы текущей общественной повестки. Так, на 1-м заседании 2-й сессии было зачитано и обсуждалось послание патриарха Тихона по поводу насильственных действий против Церкви во время революции. Предстоятель Церкви обращался к «безумцам» с призывом «прекратить кровавые расправы». Послание нашло полную поддержку участников П. С., которые призвали духовенство и мирян «объединиться ныне вокруг Патриарха, дабы не дать на поругание веры нашей». Уже на 2-м заседании (22 янв.) в связи с низкой явкой было достигнуто соглашение о принятии соборных решений без кворума (кворум был достигнут примерно через неделю после начала сессии). П. С. поднимал вопросы о захвате большевиками Синодальной типографии в Петрограде и о планировавшемся на 28 янв. (10 февр.) крестном ходе в знак протеста против декретов советской власти. Подробно обсуждался опубликованный 23 янв. декрет Совета народных комиссаров «Об отделении церкви от государства и школы от церкви», согласно которому национализировалось имущество религиозных организаций, они лишались прав юридического лица и преподавания вероучения в общеобразовательных учреждениях, в т. ч. в частных. Была образована соборная комиссия для подготовки послания с выражением протеста против отобрания храмов. В постановлении от 25 янв. (7 февр.) П. С. связал принятие этого декрета с началом открытого гонения на Церковь, а участников его издания и проведения в жизнь - подлежащими церковной каре вплоть до отлучения. 27 янв. (9 февр.) П. С. издал воззвание, в к-ром подчеркивалось, что принятие декрета является «полным насилием над совестью верующих». Было также принято решение о сохранении полномочий членов П. С. в случае вынужденного прекращения его работы. Александро-Невская лавра переходила в подчинение Петроградского митрополита (ранее была в подчинении Синода) для более действенного сопротивления попыткам реквизиции ее помещений. Отделу о монастырях и монашестве П. С. поручил разработать положение «об устроении просветительной деятельности иноческого братства лавры». На 69-м заседании (25 янв. (7 февр.)) было принято решение о необходимости срочного выбора местоблюстителей Патриаршего престола. Патриарху было поручено назвать имена 3 иерархов, которые могли бы стать местоблюстителями Патриаршей кафедры в случае его смерти до выборов нового патриарха. Имена подлежали оглашению лишь при условии невозможности для патриарха исполнять свои обязанности.
На том же заседании П. С., завершив рассмотрение текущих и организационных вопросов, продолжил обсуждение доклада Отдела об епархиальном управлении. Принятое по частям на заседаниях 1(14), 7(20) и 9(22) февр. 1918 г. определение «Об епархиальном управлении» стало одним из важнейших утвержденных законопроектов 2-й сессии. Определение состояло из 5 глав: о епархии, о ее устройстве и учреждении, о епархиальном собрании, о епархиальном совете, о благочиннических округах. Епархия определялась как «часть Православной Российской Церкви, канонически управляемая епархиальным Архиереем», а архиерей, с указанием на преемство власти от апостолов,- как «предстоятель местной Церкви, управляющий епархиею при соборном содействии клира и мирян». Устанавливался порядок избрания правящего епископа. Архиереи округа или Синод должны были составить список кандидатов, к-рый пополнялся именами, указанными епархией. Епархиальное избирательное собрание должно было проводить голосование, избранным считался получивший не менее 2/3 голосов. Если никто не получал такого количества голосов, проводилось новое голосование, причем за каждого кандидата в отдельности; высшей церковной власти на утверждение представлялись те кандидаты, к-рые получали не менее половины голосов. Назначение и перемещение архиереев высшей церковной властью допускались в «исключительных и чрезвычайных случаях». Кандидаты в архиереи должны были быть монашествующими или не связанными браком (в последнем случае необходимо было облечение в рясофор без обязательного принятия полного пострижения в монашество). Определение не приветствовало перемещение архиереев. В епархии создавался постоянно действующий административно-исполнительный орган - епархиальный совет из клира и мирян. Его избирал на 6 лет высший орган епархиального управления - епархиальное собрание. Ни одного решения органы епархиальной власти не могли претворить в жизнь без согласия епископа. В разных параграфах определения перечислялись основные епархиальные учреждения, которые должны были действовать в епархии под непосредственным руководством архиерея.
Члены епархиального собрания из клира и мирян избирались в благочиннических округах или на уездных собраниях на 3 года. Чрезвычайные собрания созывались по усмотрению архиерея или по заявлению не менее трети благочиннических округов, очередные - в срок, указанный предыдущим собранием. Членами епархиальных собраний не могли быть лица, не приступавшие к таинствам Исповеди и Причастия в течение года либо «опороченные по суду церковному». Ограничений на повторное избрание не устанавливалось. Епархиальный совет состоял из 5 выборных штатных членов, причем один из них (обязательно в пресвитерском сане) являлся председателем. Архиерей председательствовал в совете, когда считал это необходимым. Кроме председателя не менее 2 членов совета должны были находиться в пресвитерском сане и состоять на епархиальной службе. Остальные члены избирались из клириков и мирян «с образованием не ниже среднего и в возрасте не менее 30 лет». В совет не могли избираться лица, страдавшие явными пороками или сложившие сан. Епархиальный совет избирал секретаря, к-рый должен был по представлению архиерея утверждаться высшей церковной властью. Епархия разделялась на благочиннические округа. В каждом таком округе должны были работать окружные собрания, делившиеся на пастырские и общие (с участием мирян). Именно на общие собрания возлагалось избрание благочинных закрытой баллотировкой. Полномочия органов епархиального управления - епархиальных совета и собрания, благочиннических округов и благочинных - были довольно подробно рассмотрены в определении «Об епархиальном управлении».
15 апр. 1918 г. П. С. принял определение «О викарных епископах». Предполагалось увеличить число епархий, а существующие вик-ства преобразовать в самостоятельные епархии. Круг обязанностей викариев определял правящий архиерей. Викарий должен был пребывать в городе, по названию к-рого именовалась его кафедра, и по возможности являться настоятелем мон-ря. Развивая реформу епархиального управления, П. С. тогда же утвердил определение «Об уездных собраниях». Так, собрания должны были созываться, «где будет признано нужным и возможным», и состоять из членов благочиннических советов и делегатов, избранных на епархиальные собрания в пределах уезда, а также из представителей приходов. Созывал их архиерей или один из благочиннических округов, их организацией должен был заниматься викарий или настоятель уездного собора или один из уездных благочинных. По мысли П. С., уездные собрания в случае их проведения должны были способствовать лучшему обсуждению местных церковных вопросов перед их вынесением на епархиальное собрание.
25 янв. 1918 г. в Киеве был убит почетный председатель П. С. митр. Владимир (Богоявленский). О произошедшем московские и петроградские газеты писали 2(15) февр. Членам П. С. об этом событии официально сообщил патриарх Тихон в конце заседания 3(16) февр. Члены Собора, как зафиксировано в деянии, встали со своих мест и осенили себя крестным знамением. Инициировали увековечение памяти митр. Владимира вместо обычных 30-35 чел., подававших заявления в Соборный совет, 107 членов П. С. Отмечая, что убитый имел «исключительное значение… как первоиерарх и крепкий стоятель за достоинство Церкви» и ввиду «особого отношения его к Собору, им открытому и избравшему его почетным своим Председателем», а также учитывая то, что «Собор заседает в Палате, обязанной своим существованием именно митрополиту Владимиру», члены Собора предложили почтить его память торжественным всенародным заседанием П. С. Заседание памяти митр. Владимира было назначено на 15(28) февр. Вопрос о порядке его проведения было поручено обсудить Религиозно-просветительному совещанию. Накануне, 14(27) февр., Соборный совет заслушал доклад председателя совещания архиеп. Анастасия (Грибановского) и одобрил: повсеместное поминовение почившего на 40-й день кончины, ежегодное поминовение в день убиения, «основание фонда имени почившего с назначением его на устройство часовни на месте кончины, на создание особого религиозно-просветительного учреждения, назначенного на борьбу с социализмом, и на оказание помощи семьям погибших во время революции священно-церковнослужителей». Мемориальное заседание П. С. 15(28) февр. началось с панихиды по убиенному, совершённой патриархом Тихоном. Затем произнесли речи митр. Арсений, архиеп. Анастасий, прот. П. Миртов, а также свящ. Н. И. Смирнов и др. Во время заседания производился сбор пожертвований в созданный П. С. фонд имени митр. Владимира.
После принятия определения «Об епархиальном управлении» П. С. приступил к разработке приходского вопроса. Работа оказалась довольно длительной: текст регулирующего приходскую жизнь законопроекта требовал согласования с другими отделами. Принятый на заседании 20 апр. 1918 г. приходский устав закрепил автономность прихода, управление его с помощью регулярно созываемых приходского собрания и постоянно действующего приходского совета. Предложения о выборности приходских священников были отклонены. Собор принял решение юридический текст определения «О православном приходе» дополнить «Введением к приходскому уставу», к-рое рассматривало экклезиологические аспекты церковноприходской жизни. Его составителями стали митр. Серафим (Чичагов), архиеп. Андроник (Никольский), П. И. Астров и Л. К. Артамонов. Документ является ценнейшим богословским памятником Русской Церкви XX в. Дополнением к нему явилось приложение, в к-ром обозначались основные правила посещения богослужений, положения о престольных праздниках и о посещении причтами домов прихожан.
Приходом П. С. назвал «общество православных христиан, состоящее из клира и мирян, пребывающих на определенной местности и объединенных при храме, составляющее часть епархии и находящееся в каноническом управлении своего епархиального архиерея, под руководством поставленного последним священника - настоятеля». Открытие приходов осуществлялось с разрешения высшей церковной власти по ходатайству населения или по прошению епархиальной власти. В § 22 приходского устава предусматривалось ведение приходских книг, в которые должны были вписывать свои имена все прихожане. П. С. расширил состав приходского причта, предложив вместо формулы Отдела о благоустроении прихода: «священник и псаломщик» формулу «священник, диакон и псаломщик». Также общее собрание посчитало возможным ввести практику разъезда священников по обширным приходам со служением литургии (по благословению епископа) во внехрамовых помещениях (напр., в школах). Мнения участников Собора по вопросу о юридическом лице разделились: по предложению Кузнецова, правом такого лица должен был обладать только приход, по предложению Отдела о благоустроении прихода - не только приход, но и храм. По итогам повторного голосования на 125-м заседании стало ясно, что П. С. предпочел вариант отдела.
Церковный староста, согласно определению «О православном приходе», избирался прихожанами на 3 года. Совместно с причтом и приходским советом староста должен был заниматься приобретением, хранением храмового имущества и расходованием храмовых денег. Староста по должности входил в приходский совет и действовал под его контролем. П. С. постановил, что женщины имеют право избираться церковными старостами. Приходское собрание созывалось не реже раза в полгода. Чрезвычайные собрания могли созываться по решению приходского совета, по распоряжению епархиальной власти, настоятеля или по ходатайству не менее 25 прихожан - членов собрания. В приходском собрании с решающим голосом могли участвовать прихожане обоего пола, достигшие 25-летнего возраста, занесенные в приходскую книгу, не нарушающие благочиние, не уклоняющиеся от взноса общеприходских сборов, не ведущие предосудительный образ жизни, живущие не менее года в приходе, не уклоняющиеся от долга исповеди и причастия, не осужденные за тяжкие преступления, не состоящие в открытом сожительстве без церковного брака. Для законности собрания требовалось присутствие не менее 1/10 от числа законных прихожан, а при решении важнейших вопросов - не менее половины. В крупных приходах (более 500 записанных в приходскую книгу прихожан) в приходское собрание делегировались уполномоченные, избиравшиеся по участкам. В таком случае кворум составлял 2/3 уполномоченных.
Пункт 56 определения подробно перечислял функции приходского собрания. Председательствовал на собрании настоятель или уполномоченный священник, зам. председателя избирался из мирян. Вопросы решались простым большинством голосов с записью в книгу постановлений. Постановления должны были оглашаться в ближайший праздничный день. Приходский совет создавался «для ведения церковно-приходских дел и заведывания приходским имуществом». В него входили все члены причта и миряне в не меньшем количестве, избираемые на 3 года. В п. 73 определения рассматривались все функции совета. В совете работали казначей и делопроизводитель. Наиболее важные решения органов приходского самоуправления должны были утверждаться архиереем. Приход также получал право создания своих учреждений - школ, приютов, богаделен, больниц, яслей, б-к. Особую роль в приходской жизни призваны были играть церковные школы, которым в определении была посвящена особая глава - «Просвещение населения», регулировавшая создание при приходах школьных советов. Приходский устав уделил внимание кладбищенским и соборным храмам, установил нормы по управлению приходским имуществом и кладбищами. Кроме того, были сформулированы принципы организации приходских союзов. Вопрос об образовании Всероссийского союза приходских советов был передан в конце 2-й сессии на рассмотрение высшего церковного управления. Выработанная Отделом о благоустроении прихода «Инструкция членам причта» была уже по окончании 2-й сессии рассмотрена по поручению Синода митр. Агафангелом (Преображенским) и с нек-рыми изменениями утверждена органом высшего церковного управления.
19 февр. (4 марта) 1918 г. на 88-м заседании П. С. рассмотрел вопрос об отношении Церкви к советским декретам о расторжении брака. Указывалось, что декреты были изданы без согласования с Церковью, а потому «брак, освященный Церковью, не может быть расторгнут гражданской властью». 20 апр. П. С. принял определение о поводах к расторжению брачного союза. Ими были признаны: отпадение от Православия, прелюбодеяние и противоестественные пороки, неспособность к брачному сожитию, заболевание проказой или сифилисом, безвестное отсутствие, осуждение одного из супругов с лишением всех прав состояния, посягательство на жизнь и здоровье супруга или детей, снохачество и сводничество, вступление одного из супругов в новый брак. Однако Совещание епископов отвергло часть поводов, и на 3-й сессии перечень поводов к расторжению брака был изменен.
На 2-й сессии также обсуждались вопросы о правах и об обязанностях патриарха (заседания 76 и 77), о содержании членов органов высшего церковного управления (заседания 117, 118, 123). Определением от 16 апр. было установлено денежное содержание членам Синода и Высшего Церковного Совета - 6 тыс. р. в год и предоставление квартиры с отоплением и освещением. Если они не получали вознаграждения по другим своим должностям, то выплачивалось дополнительное содержание - 3 тыс. р. «на дороговизну». Живущим в Москве членам совета не было положено квартирного довольствия, немосквичам полагалось возмещение путевых издержек в размере двойной стоимости билета 1-го класса по железной дороге или на пароходе. Оплачиваемый отпуск не должен был превышать одного месяца в год. Определения по проч. вопросам высшего церковного управления, которые обсуждались на 2-й сессии, были приняты в 3-ю сессию. 28 марта П. С. учредил общецерковную казну при высшем церковном управлении. Поводом к ее созданию стала необходимость обеспечить содержанием личный состав духовно-учебных заведений. Определение П. С. устанавливало обязательные тарелочные и временные свечные сборы, а также приветствовало «добровольные взносы приходских общин». Определение регулировало порядок выдачи жалованья и пенсий по духовно-учебному ведомству. На 2-й сессии на П. С. подробно обсуждался статус единоверия. 22 февр. (7 марта) 1918 г. Собор принял определение, предусматривавшее избрание в епархиях, имеющих единоверческие приходы, особых единоверческих епископов, зависимых от правящих архиереев. Приходские общины могли самостоятельно решать вопрос о присоединении к единоверию (если 4/5 приходского собрания высказывалось за старый обряд). 18 апр. П. С. принял решение о тех, кто обращаются за содействием к гражданской власти в решении церковных проблем. По результатам работы соборной комиссии «о так называемом церковном большевизме» П. С. постановил, что виновные епископы и клирики должны были наказываться вплоть до извержения из сана, а миряне - вплоть до отлучения от Церкви. Определение «О мероприятиях к прекращению нестроений церковной жизни» предусматривало закрытие тех церквей, где оскверняются храмы, мощи, конфискуется церковное имущество или учиняется насилие над клириками. Важной проблемой, обсуждавшейся на заседаниях 2-й сессии, было несоответствие вырабатываемых канонов нормативным документам, издававшимся большевистской властью. Определением «О мероприятиях, вызываемых происходящим гонением на Православную Церковь» было постановлено возносить в храмах особые прошения о гонимых за веру и Церковь и о новых исповедниках и мучениках. В пасхальный период в тех приходах, где появились мученики за веру, должны были устраиваться крестные ходы к местам их захоронений. В завершение сессии П. С. призвал приходские и епархиальные орг-ции к защите гонимых и ходатайствам об освобождении заключенных. Жертвам гонений предписывалось оказывать материальную помощь.
В течение 2-й сессии было также рассмотрено и на пленарном заседании 19 апр. утверждено в окончательной редакции определение «О внутренней и внешней миссии». Оно регулировало буд. структуру миссии и называло источники ее финансирования. Уровни организации внутренней миссии, по мысли П. С., были следующими: приходская, уездная, епархиальная, монашеская, областная, всероссийская. Определение устанавливало размеры жалованья и пенсий миссионерам. На всероссийском уровне создавался Миссионерский совет при Синоде, не реже одного раза в 3 года должны были созываться всероссийские миссионерские съезды. Внешней миссией должен был руководить Совет Православного всероссийского миссионерского об-ва под покровительством патриарха и под председательством назначаемого опытного в миссионерском деле архиерея. 20 апр. П. С. принял в окончательном виде определение «О духовных семинариях и училищах и о пастырских училищах». В ходе обсуждения проекта в Отделе о духовных учебных заведениях точки зрения на будущее семинарий разделились. Большинство считало необходимым ввести 2 типа пастырских уч-щ: своего рода гуманитарную гимназию с добавлением богословских предметов и пастырское уч-ще с упрощенным курсом. Проект меньшинства был ориентирован на 4-летнюю пастырскую школу. Часть членов П. С. защищала старую духовную семинарию, предлагая улучшать ее, а не создавать новый тип школ. В результате принятое определение солидаризировалось именно с этой т. зр., было принято решение наряду со старыми семинариями учреждать пастырские училища. Определением «О женских училищах епархиальных и духовного ведомства» девичьи духовные школы было решено сохранять в «их теперешнем основном строе». Проведение необходимых адм. преобразований в преподавании в жен. епархиальных уч-щах и руководство ими П. С. передал на усмотрение органов высшего церковного управления.
На рубеже февраля и марта П. С. пришел к необходимости создания структур, к-рые отвечали бы за контакты с советскими органами власти. Для этого была создана делегация, состоящая из членов П. С. и Совета объединенных приходов Москвы. Ее возглавил Кузнецов. Делегация собиралась на свои заседания-совещания, а 14(27) марта 1918 г. провела переговоры с народными комиссарами страхования М. Т. Елизаровым (зять В. И. Ленина), юстиции - Д. И. Курским и секретарем Совета народных комиссаров В. Д. Бонч-Бруевичем.
В ту же сессию П. С. на заседаниях Совещания епископов (26-м и 28-м) осуществил канонизации, прославив свт. Софрония Иркутского и сщмч. Иосифа Астраханского.
Вторая сессия завершилась пленарным заседанием 20 апр. 1918 г. Открытие 3-й сессии было намечено на 14 сент. 1918 г. без особого приглашения членов П. С., причем патриарху было предоставлено право пересмотреть эту дату. П. С. постановил, что для начала законных заседаний в новую сессию будет достаточно присутствия 1/4 состава членов П. С.
Во 2-й межсессионный период, как и в 1-й, продолжал работу Соборный совет, также в это время проведший 6 заседаний. При этом на заседании 23 апр. 1918 г. было приостановлено особое финансирование работы Хозяйственно-распорядительного совещания при Совете, временно, до возвращения в Москву архиеп. Анастасия (Грибановского), председательствование в совещании было возложено на секретаря Собора Шеина, состав же совещания на этот период должен был включать лишь тех членов, к-рые оставались в Москве и занимали оплачиваемые должности в церковных учреждениях (очевидно, ради экономии средств соборного бюджета). Хозяйственно-распорядительному совещанию было поручено совместно с органами высшего церковного управления произвести разверстку нек-рых расходов между Собором и высшим церковным управлением. Тогда же Совет вычеркнул из расходного плана, намеченного совещанием, кредит в 20 тыс. р. на печать указателя к деяниям, 20 тыс. р. на издание отчета о деятельности Собора и 50 тыс. р. на издание иллюстрированной книги о Патриаршестве, но увеличил на 50 тыс. р. кредит на издание деяний из-за повышения стоимости труда в типографиях. 15 мая Соборный совет принял решение о возобновлении соборных заседаний с 28 июня 1918 г. Расходы на прибытие делегатов от епархий возлагались теперь на епархиальные бюджеты. На том же заседании соборный президиум принял постановление о посвящении в стихарь членов Собора, изъявивших такое желание и удовлетворяющих каноническим требованиям. 28 мая Совет отобрал ряд еще не рассмотренных и не переданных в высшее церковное управление докладов, подготовленных отделами, для рассмотрения общим собранием в начале 3-й сессии. На заседаниях Соборного совета межсессионного периода также обсуждался вопрос о составлении «Уложенной грамоты» (об установлении нового строя управления Русской Церковью). 26 июня Совет ввиду неясности вопроса о возможности размещения прибывающих соборян в здании Московской ДС (по постановлению ВЦИК занимаемой под нужды большевистских учреждений) отложил открытие 3-й сессии. Тем не менее решением Соборного совета от 1 июля на следующий день, 2 июля, было назначено частное совещание наличных членов П. С., к-рое, как потом оказалось, открыло 3-ю сессию.
В начале сессии было проведено 3 частных совещания, которые протоколировались и стенографировались как обычные деяния,- 2, 15 и 19 июля. Затем П. С. принял решение о своем офиц. открытии, т. е. о проведении полноценных общих собраний. После получения известий об убийстве бывш. имп. Николая II Александровича П. С. обсудил вопрос о служении по нему панихиды. Большинством голосов соборяне высказались за совершение заупокойного богослужения, к-рое при общем пении и присутствии членов П. С. было осуществлено патриархом Тихоном. Предстоятель заявил, что христ. совесть не может примириться с убийством отрекшегося императора. 26 июля П. С. солидаризировался с позицией патриарха по данному вопросу. 26 авг. по заслушивании доклада Б. А. Тураева была восстановлена память всех святых, в земле Российской просиявших, во 2-ю Неделю по Пятидесятнице. Служба была составлена Тураевым совместно с иером. Афанасием (Сахаровым). 153-е и 154-е заседания П. С. на рубеже авг. и сент. прошли при закрытых дверях: обсуждались текущие события, угрожающие Церкви (принятие инструкции Наркомюста «О порядке проведения в жизнь декрета «Об отделении церкви от государства и школы от церкви»» от 24 авг. 1918). 3 сент. 1918 г. было принято решение о создании соборной комиссии «для выработки мероприятий ввиду текущих событий церковно-общественной жизни». Через 2 дня она должна была внести на рассмотрение П. С. свои предложения, и уже через неск. заседаний соборяне обсуждали проект постановлений «для защиты церковных святынь».
На 156-м заседании П. С., рассмотрев сообщения советских газет о причастности патриарха Тихона к «делу Локкарта» (инспирированной ВЧК якобы имевшей место попытке брит. посланника Р. Б. Локкарта вместе с послами США и Франции свергнуть правительство большевиков), принял решение о необходимости охранять патриарха, убедившись в реальной угрозе его жизни. Желание состоять в патриаршей охране изъявили не только члены П. С.- миряне (напр., ген. Л. К. Артамонов, крестьянин А. И. Арапов и др.), но даже прот. П. Миртов и свящ. С. Верховский. 12 сент. было принято определение «Об охране церковных святынь от кощунственного захвата и поругания». П. С. подчеркивал, что храмы со священными предметами, в них находящимися, являются достоянием Божиим. Отобрание их есть кощунственный захват и насилие. На следующий день П. С. согласился с предложением Соборного совета сформировать соборную делегацию «для передачи Совету народных комиссаров постановления Собора от 24 августа (6 сентября) о необходимости отмены инструкции от 17(30) августа к декрету 23 января 1918 г.». Возглавить делегацию было поручено митр. Кириллу (Смирнову). Этой же делегации было поручено «сделать заявление о предоставлении приговоренным к казни православным получить пред смертию христианское напутствие св. Тайнам и о выдаче родственникам тел казненных».
В авг. 1918 г. П. С. отреагировал и на решение большевиков о ликвидации домовых церквей. В конечном итоге сворачивание работы П. С. произошло также по причине гонений: угрозы реквизиции части или всего здания Московской ДС, национализации банков и реквизиции церковных счетов, физического уничтожения ряда членов П. С. и недопуск некоторых из них для следования в Москву на соборные заседания. До закрытия Собор продолжал расследование обстоятельств убийства митр. Владимира (Богоявленского), а также выяснял судьбу архиеп. Андроника (Никольского), убитого в июне (П. С. до конца своей работы не имел о нем надежных свидетельств), для чего направил в Пермь делегацию в составе архиеп. сщмч. Василия (Богоявленского), архим. прмч. Матфея (Померанцева) и мч. Алексия Зверева. Члены делегации, проведя следствие в Перми, были убиты на обратном пути.
На 3-й сессии П. С. принял один из ключевых документов за все время его работы - определение «О монастырях и монашестве». Проект обсуждался в отделе и на общих собраниях с 27 июля по 9 авг. и с 15 по 20 авг. 1918 г. Предложенный отделом законопроект, состоявший из 216 параграфов с приложениями, не был принят полностью. Соборное определение включало 15 глав и 97 параграфов (статьи, посвященные юридическому статусу мон-рей в Российском гос-ве, были сняты из-за неактуальности). Давалось объяснение понятию «братия обители» и вводились правила приема в монастырь, регламентировались порядок назначения должностных лиц и формирование органа управления - монастырского совета. Особое внимание было уделено внутреннему строю монастырской жизни, быту и хозяйству мон-рей. Описывалась их миссионерско-просветительная и благотворительная деятельность. Вводились нормы организации епархиального и всероссийского монашества. Отдельная глава была посвящена ученому монашеству и предложению Собора о создании Иноческого всероссийского церковно-просветительного братства. В ходе рассмотрения на общем собрании предложенного отделом законопроекта была сокращена программа монастырской автономии. Не рассмотренные пленумом П. С. положения Отдела о монастырях и монашестве оказались впосл. востребованными высшей церковной властью лишь частично.
Продолжая организацию новой системы высшего церковного управления, П. С. принял 10 авг. 1918 г. определение «О местоблюстителе патриаршего престола». Местоблюститель избирался «по освобождении патриаршего престола» тайным голосованием членов Синода и Высшего Церковного Совета на их общем заседании, созванном старейшим членом Синода. Избранным считался получивший более половины голосов. Местоблюститель был обязан созвать П. С. по выборам нового патриарха. Определение также предусматривало действия на случай отпуска или болезни патриарха или его нахождения под судом. 13 авг. П. С. принял определение «О порядке избрания Святейшего Патриарха». В нем регламентировались состав избирательного П. С. и порядок его проведения. Процедура избрания патриарха, зафиксированная в документе, в целом повторяла процедуру избрания патриарха Тихона осенью 1917 г. В сфере высшего церковного управления определением от 20 сент. 1918 г. П. С. предоставил право органам высшего церковного управления по собственному усмотрению менять штаты своих канцелярий.
В определении «Об учреждении новых епархий и викариатств» говорилось о возможности разукрупнения существующих епархий. Вопросы о создании новых епархий должны были обсуждаться на общих собраниях готовившихся к выделению уездов под председательством епархиального архиерея или викария (или пресвитера по избранию). Епархиальные архиереи выделяемых территорий делали свои заключения и представляли их высшей церковной власти, к-рая принимала решение. На заседании 7 сент. 1918 г. был представлен доклад «О сборах с церковных документов». П. С. решил передать его в высшее церковное управление с правом введения в действие после необходимых изменений. В тот же день П. С. передал в высшее церковное управление подготовленные Отделом о церковном имуществе и хозяйстве доклады о взаимном церковном страховании, о Всероссийском церковном кооперативе и о Всероссийском кредитном союзе приходов и церковных учреждений. На заседании П. С. 13 сент. был учрежден особый сбор «Церковная лепта», который «в целях усиления средств общецерковной казны» должен был производиться во всех приходах Русской Церкви с 1 окт. по 21 нояб. 7 сент. также было принято определение «Об устройстве Варшавской епархии в пределах бывшего Царства Польского».
На предпоследнем, 169-м заседании, П. С. одобрил идею составления краткого церковного календаря на 1919 г. и поручил его подготовку прот. А. Рождественскому, а также расширил права женщин в церковной жизни, предоставив им определением «О привлечении женщин к деятельному участию на разных поприщах церковного служения» право занимать должности во всех епархиальных учреждениях, кроме благочиннического и епархиального советов и суда. В исключительных случаях женщины допускались к исполнению обязанностей псаломщиц, но без включения в клир. П. С. не успел рассмотреть вопрос о восстановлении чина диаконисс, а переданное еще в начале 2-й сессии дело о поставлении вдовы Клюевой в диакониссы так и не нашло окончательного разрешения.
На 3-й сессии П. С. также вернулся к вопросу о браке и поводах к его расторжению. 2 сент. было принято определение «О дополнении соборного определения о поводах к расторжению брачного союза, освященного Церковью». Для рукополагающихся целибатом в сан диакона и священника П. С. снизил определением от 31 июля возраст рукоположения с 40 до 30 лет. В определении «О второбрачии священнослужителей» П. С. подтвердил канонический запрет на вступление священников и диаконов во 2-й брак. Определение предписывало церковной власти проявлять деятельную заботу о священниках, лишившихся жен. Сложившие сан ввиду 2-го брака допускались к занятию должностей низших клириков и к церковно-образовательной и хозяйственной работе в Церкви.
Последнее, 170-е общее собрание П. С. 20 сент. 1918 г. стало самым плодотворным. На нем был оглашен список из 20 готовых докладов соборных отделов, к-рые общее собрание не успело рассмотреть. Собор постановил их передать в высшее церковное управление с правом «вводить выработанные Отделами предначертания в жизнь по мере надобности, полностью или в частях, повсеместно или в некоторых епархиях». На этом же заседании Собор заслушал доклад Отдела о соединении с инославными и постановил создать «постоянную при Священном Синоде комиссию, с отделениями в России и за границей, для дальнейшего изучения старо-католического и англиканского вопросов, для разъяснения путем сношений со старокатоликами и англиканами трудностей, лежащих на пути к единению, и возможного содействия к скорейшему достижению конечной цели». Было принято определение об учреждении церковных округов. П. С. принципиально учреждал подобные округа, но деление на них и создание конкретных округов предоставлял высшему церковному управлению. Определение о временном высшем управлении Православной Церкви на Украине предусматривало введение автономии для Украины. Она распространялась на административную, просветительскую, миссионерскую, благотворительную, монастырскую, хозяйственную деятельность, нек-рые судебные и брачные дела.
Первоначально предполагался созыв 4-й сессии П. С. Но когда стало ясно, что провести ее не удастся, П. С. особым определением предоставил патриарху право созвать следующий Собор весной 1921 г. За членами П. С. до этого времени было сохранено их звание. Соборный совет после завершения регулярной работы Собора продолжал трудиться еще в течение месяца. Закончил он свою работу после сдачи соборного имущества по акту высшему церковному управлению. В офиц. издание соборных постановлений (в 4 выпусках) вошло 53 соборных постановления. Кроме того, произошла передача не утвержденных Собором готовых проектов постановлений высшему церковному управлению.
Сформированные в 1918 г. органы высшего церковного управления работали в постоянном режиме до 1920 г. включительно. В нач. 20-х гг. XX в. усилились попытки институционального разгрома и квазиюридического давления на Русскую Церковь. Ослабляется власть избранного П. С. Синода, к 1922 г. перестают действовать Высший Церковный Совет и соединенное присутствие органов высшего церковного управления. Избранный П. С. патриарх Тихон, несмотря на преследование со стороны большевиков, домашний арест, попытки лишить его Патриаршего престола, сохранял патриаршее достоинство до своей смерти 7 апр. 1925 г. После его кончины созвать избирательный Поместный Собор оказалось невозможно. В период исполнения митр. Сергием (Страгородским) обязанностей заместителя патриаршего местоблюстителя отсылки к решениям П. С. были регулярными, однако попытки реального следования им оказывались невозможными в условиях усиливавшихся гонений на Церковь.
Увеличение количества архиерейских кафедр и числа епископов наблюдалось еще в период проведения П. С. и стало тенденцией церковной жизни 20-30-х гг. Часто вик-ства в условиях нарушения связи с общецерковным и епархиальными центрами становились полусамостоятельными епископиями. Непосредственно в период работы П. С. и после него соборную линию продолжали региональные Соборы - Всеукраинский православный церковный Собор 1918 г., Сибирское соборное совещание в Томске 1918 г., а также Южнорусский церковный Собор в Ставрополе 1919 г. На них принимались решения о самоуправлении, наследовавшие идейно и канонически решения П. С.
В 1918 г. в епархиях началось создание епархиальных советов по правилам, утвержденным на П. С. В 1920 г. Наркомюст РСФСР принял постановление об их запрещении. Между тем в том или ином виде во мн. епархиях епархиальные советы действовали до кон. 20-х гг. ХХ в. Приходские советы, сформированные по приходскому уставу, принятому П. С., функционировали до 2-й пол. 30-х гг. Немаловажными оказались и меры П. С. по повышению роли женщины в Церкви: очень часто в эпоху гонений благодаря подвижничеству прихожанок тот или иной храм продолжал свое существование, а отдельные храмы в нек-рых городах не закрывались даже на рубеже 30-х и 40-х гг.
В 1921 г., когда Русская Церковь не имела возможности созвать очередной Поместный Собор, состоялся Первый всезарубежный собор (см. Карловацкий Собор). Его участниками стали присутствовавшие в зарубежном рассеянии члены П. С. При выработке решений, касавшихся жизни Русской Церкви за рубежом, указанный Собор использовал в качестве ориентира решения П. С. Преемственность П. С. будет сохраняться на последующих всезарубежных Соборах, а также в управлении и структуре Русской Зарубежной Церкви. Устав Архиепископии Русских Православных Церквей в Зап. Европе, принятый в 1924 г. и пересматривавшийся в 1988 и 1999 гг., во многом основывался на принципах П. С., в частности в устройстве епархиального собрания и епархиального совета. Большое внимание наследию Собора и следованию его решениям уделялось в среде рус. эмиграции в Харбине и Маньчжурии. Нормы приходского устава и определения «О епархиальном управлении», принятые в 1918 г., были использованы при разработке в нач. 60-х гг. XX в. устава Сурожской епархии Московского Патриархата.
Положение об управлении Русской Православной Церкви, принятое на Поместном Соборе Русской Православной Церкви 1945 г., не содержало указаний на периодичность созыва Поместных Соборов, не предусматривало участия мирян в церковном управлении, не упоминало Высший Церковный Совет. Церковное управление становилось гораздо более централизованным, чем по определениям П. С. В то же время принципы организации прихода, заложенные в Положении., во многом наследовали принципам 1917-1918 гг. Поместный Собор Русской Православной Церкви 1971 г. осуществил задуманную и обсуждавшуюся на П. С. отмену антистарообрядческих клятв XVII в. В целом для Поместных Соборов, состоявшихся после П. С., характерно то, что они проходили в предельно короткие сроки и одобряли решения, принятые предшествовавшим Архиерейским Собором (процедура, обратная той, что была принята на П. С.). Все Соборы, кроме Поместного юбилейного Собора Русской Православной Церкви 1988 г., созывались с целью выбора патриарха. На Соборе 1988 г. был принят новый Устав об управлении РПЦ, мн. нормы к-рого наследовали решения П. С.
Начиная с 90-х гг. в Русской Церкви возникли прежде всего образовательные учреждения, по своему замыслу близкие к идеям, выраженным в докладах отделов П. С.,- напр., богословские ин-ты (ПСТГУ, РПИ им. Иоанна Богослова и др.), правосл. гимназии в приходах. Начавшееся с канонизации на Архиерейском Соборе Русской Православной Церкви 9-11 октября 1989 г. патриарха Тихона прославление новомучеников и исповедников Церкви Русской получило продолжение в русле заложенной в 1918 г. на П. С. традиции почитания мученически скончавшихся современников. В 2009 г. Патриарх Московский и всея Руси Кирилл (Гундяев) начал процесс реформирования управления Церковью. Наблюдается формальное следование определениям П. С.: создан Высший Церковный Совет (но с др. принципом формирования), образованы митрополии и разукрупнено большинство епархий. Прямая ссылка на постановления П. С. по вопросам брака содержится в документе «О канонических аспектах церковного брака», принятом на Архиерейском Соборе 2017 г.
В момент своего проведения П. С. остался в определенной «тени» революционных событий и ввиду происходившего в стране не мог стать главным событием. В то же время его нельзя назвать незамеченным: основные светские газеты Москвы и Петрограда публиковали хронику ключевых событий, происходивших на П. С. Фотография молебна на Красной пл. при открытии П. С. появилась в № 33 за 1917 г. популярного иллюстрированного ж. «Искры». Газеты правого и центристского толка выступали и с собственным анализом дискуссий и решений П. С. После прихода к власти большевики начали преследование независимой печати, в результате чего в кон. 1917 - 1-й пол. 1918 г. большинство независимых от них периодических изданий прекратило свое существование. В газетах, находившихся под контролем РКП(б) или советов, к П. С. проявлялся незначительный интерес. Особняком стояли церковные издания. Устав П. С. предусматривал порядок, по к-рому на каждом заседании велся протокол и составлялось соборное деяние (§ 183 Устава). Наиболее ранние публикации стенограмм (деяний) соборных пленумов появлялись на страницах газ. «Всероссийский церковно-общественный вестник». Их тексты приближены к текстам стенограмм, но считать их офиц. публикациями в период редактирования проф. Титлиновым нельзя. Во время работы П. С. начинается и публикация деяний и постановлений в офиц. ж. «Церковные ведомости», продолжавшаяся до закрытия журнала. До осени 1918 г. публикация деяний осуществлялась Соборным советом. Официально были изданы: подготовительные и уставные материалы, полностью 65 деяний 1-й сессии (Собор, 1918. Деяния. Т. 1-5). Все деяния 2-й сессии были отправлены в печать Соборным советом, но отпечатать успели только часть из них. Было начато распространение книг с деяниями по епархиям и приходам путем продажи, а также их бесплатной отсылки учреждениям и лицам (по особому постановлению Соборного совета или высшей церковной власти). Однако обстановка гражданской войны препятствовала распространению соборных изданий с информацией о принятых П. С. решениях, особенно в его 2-ю и 3-ю сессии.
После завершения осенью 1918 г. соборного делопроизводства все архивные дела, относящиеся к П. С., оставались в здании Московского епархиального дома в Лиховом пер., будучи перенесенными Рункевичем в его комнату, к-рую он занимал в доме. Летом 1920 г. власти потребовали освободить здание для своих нужд. Это вызвало организованную Рункевичем (как представителем Русской Церкви) спешную передачу архива П. С. в хранилище Единого государственного архивного фонда (бывш. Архив Печатного двора на Никольской ул. в Москве). Известно, что Рункевичем (очевидно, до передачи) были произведены описание архива и его разбор. В 1929 г. фонд Собора был передан из Центрального архива народного хозяйства, культуры и быта (подразделением которого был Архив Печатного двора) в Центральный архив Октябрьской революции (ныне Государственный архив Российской Федерации). При передаче обнаружилась пропажа 11 дел, в т. ч. протоколов Отдела о церковном имуществе и хозяйстве по 3-й сессии, протоколов Библейского отдела и ряда других дел (ГАРФ. Ф. Р-3431. Дело Фонда. Л. 10). До последних лет советского периода изучать и публиковать документы из соборного архива было невозможно. Впервые доступ к ним исследователи получили на рубеже 80-х и 90-х гг. ХХ в. (одним из первых был немецкий исследователь Г. Шульц). За рубежом в основном тиражировались те тексты, к-рые успел издать Соборный совет, либо те, копии к-рых члены П. С. имели в личных собраниях.
В нач. 90-х гг. ХХ в. по инициативе архим. Иннокентия (Просвирнина) московский Новоспасский монастырь приступает к факсимильному тиражированию определений и деяний П. С., изданных Соборным советом 1918 г., к-рые за советский период стали библиографической редкостью и отсутствовали в большинстве б-к России. В течение 1994-1996 гг. тексты, опубликованные в 1918 г., были переизданы. Для публикации остальных стенограмм общих собраний П. С. Новоспасский мон-рь обратился в Гос. архив Российской Федерации (ГАРФ) и подготовил к изданию хранящиеся там тексты деяний. В связи с тем, что в фонде ГАРФ хранятся не все тексты деяний, имеющиеся лакуны были восполнены текстами протоколов Собора. В фонд П. С. в РГИА, где хранятся недостающие тексты деяний, публикаторы не обращались. К 2000 г. издание деяний было завершено, в 2000-х гг. тиражи допечатывались. В кон. 90-х ХХ в. изд-вом Крутицкого подворья под рук. свящ. И. Соловьёва в сотрудничестве с Шульцем, А. Г. Кравецким и А. А. Плетнёвой было осуществлено исследование текстов деяний и составлен 3-томный «Обзор деяний» П. С. (по тому на каждую сессию). В этом сборнике впервые был полностью отражен ход заседаний Собора и напечатаны избранные речи соборян из ранее не публиковавшихся деяний. В 2011 г. по благословению Патриарха Московского и всея Руси Кирилла в Новоспасском монастыре был начат новый проект по изданию документов П. С.- в этот раз на научной основе, с привлечением ведущих специалистов по его истории.
П. С. мало отражен в изобразительных источниках. При открытии П. С., во время молебна на Красной пл., сделано неск. однотипных фотоснимков. На самом П. С. неск. раз предлагалась коллективная и индивидуальная фотосъемка. 11 апр. 1918 г. была произведена съемка заседания соборного пленума. Позитивные снимки с них хранились в Отделе изобразительных источников Государственного исторического музея - 4 кадра общесоборных заседаний (3 из них часто тиражируются, еще один не тиражировался), а также групповая фотография патриарха Тихона, митр. Арсения (Стадницкого), Шеина и членов соборного секретариата (введена в научный оборот в 2017 и с тех пор тиражируется). Киноматериалы, запечатлевшие заседания П. С., неизвестны. В историко-документальном кино П. С. по состоянию на 2019 г. не получил должного отражения.
В период проведения П. С. было убито 13 его членов. Большинство соборян, в отношении к-рых известна дата смерти, умерли в 30-х гг. ХХ в. Имеются сведения о ненасильственной смерти 200 членов П. С. и о насильственной смерти 106 членов, из них 101 чел. расстрелян по 58-й (политической) статье УК РСФСР. В то же время не менее 94 членов Собора занимали советские гос. должности. В эмиграции оказались не менее 80 соборян. В «обновленческом» расколе состояли не менее 36 чел. (не менее 15 покаялись). 41 соборянин канонизирован к общецерковному почитанию, 9 чел. канонизированы только в РПЦЗ, один - Димитрий (Абашидзе) - местночтимый святой Украинской Православной Церкви.
Нек-рые участники Собора в период его проведения вели дневники или писали с соборных заседаний письма и делились впечатлениями в корреспонденции, отправляемой в периодические издания, другие оставили воспоминания, написанные позже.
В 2012 г. иконописцы Православного Свято-Тихоновского гуманитарного ун-та создали икону Святых отцов П. С. В отреставрированном Московском епархиальном доме в Лиховом пер. существует нижний храм во имя отцов П. С. 4 мая 2017 г. Синод постановил включить в месяцеслов соборную память отцов П. С. Датой празднования было определено 18 нояб.- день избрания патриарха Тихона на престол. 29 июля 2017 г. Синод утвердил тропарь, кондак и величание Святым отцам П. С.
Первоначальный образ в богословской и научной литературе П. С. сложился под влиянием свидетельств его членов. При участии служащих секретариата во главе с Шеиным, В. Н. Бенешевичем, Рункевичем составлялись отчеты о деятельности П. С. и его подразделений. Церковная историография советского периода осторожно освещает тему П. С., преимущественно в связи с юбилеями восстановления Патриаршества в 1967, 1987, 1987 гг. Эмигрантские историки оценивали П. С. как выдающееся событие, но раскрыть свою позицию вполне не могли из-за недостатка источников. Одновременно с началом переиздания соборных деяний в 90-х гг. ХХ в. к изучению истории П. С. обращаются церковные и светские историки - прот. В. А. Цыпин, свящ. И. Соловьёв, А. Г. Кравецкий, С. Л. Фирсов, О. Ю. Васильева, М. В. Шкаровский. Важнейший монографический труд о П. С. создан зарубежным исследователем - католич. свящ. Иакинфом (Ясентом) Дестивелем (рус. издание - 2008 г.). Важнейшим центром изучения истории П. С. и его эпохи стал Православный Свято-Тихоновский гуманитарный университет (Н. А. Кривошеева, К. В. Ковырзин, свящ. А. В. Мазырин и др.; регулярные конференции, на к-рых заслушаны результаты исследований П. С. и его деятелей). Серия монографий по истории соборной эпохи основана в 2001 г. прот. Н. В. Балашовым (к 2019 издано 5 монографий). В рамках осуществлявшегося в 2011-2018 гг. в Новоспасском мон-ре издания документов П. С. предпринималась попытка предварения каждого тома подобающим исследованием и т. о. создания в издании серии исследований по соборной истории. Мн. аспекты деятельности П. С. остаются недоисследованными, необходима актуализация соборного наследия в контексте церковной жизни XXI в.